春潮涌動(dòng)啟新程，凝心聚力謀發(fā)展。2026年3月4日、5日，全國(guó)政協(xié)十四屆四次會(huì)議、十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議在北京開幕，全國(guó)兩會(huì)正式拉開序幕。作為“十五五”開局之年的重要會(huì)議，會(huì)議把審議政府工作報(bào)告、審查國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案等列入重要議程，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化擘畫清晰藍(lán)圖、明確實(shí)踐路徑。

在2026年政府工作十大任務(wù)中，加快高水平科技自立自強(qiáng)位列年度重點(diǎn)，著重強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化原始創(chuàng)新、攻堅(jiān)關(guān)鍵核心技術(shù)、推動(dòng)科產(chǎn)融合、統(tǒng)籌教育科技人才一體化發(fā)展。

當(dāng)前，人工智能、量子科技等前沿技術(shù)加速迭代，正深度融入千行百業(yè)、賦能生產(chǎn)生活。與此同時(shí)，科技成果轉(zhuǎn)化不暢、民生領(lǐng)域科技服務(wù)供給不足等難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題依然存在，仍需精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力。民之所憂，政之所向；民之所盼，政之所行。今年，來(lái)自各行各業(yè)的代表委員立足履職使命，緊扣國(guó)家戰(zhàn)略部署與民生期盼，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力、“人工智能+”等重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)建言，提出了一系列務(wù)實(shí)管用的破題思路與對(duì)策建議。

把AI優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為群眾可感的便利與發(fā)展實(shí)效

能否讓更多的技術(shù)落地民生、賦能產(chǎn)業(yè)，切實(shí)把AI優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為老百姓看得見、摸得著的生活便利和發(fā)展紅利？

全國(guó)政協(xié)委員、飛騰信息技術(shù)有限公司副總經(jīng)理郭御風(fēng)：一是加快實(shí)施“AI+場(chǎng)景閉環(huán)”示范工程，圍繞工業(yè)制造、智慧金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，組建“創(chuàng)新聯(lián)合體”開展全棧式協(xié)同攻關(guān)，將資源重點(diǎn)傾斜能降本增效、實(shí)現(xiàn)自我造血的項(xiàng)目。二是加快構(gòu)建AI治理體系，啟動(dòng)專項(xiàng)立法研究，明確高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域責(zé)任邊界，開展“沙盒監(jiān)管”試點(diǎn)，建立國(guó)家AI倫理與安全評(píng)估平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與創(chuàng)新協(xié)同。三是重塑智能時(shí)代人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)教育改革，設(shè)立“AI+X”交叉學(xué)科，校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開展在職人員賦能培訓(xùn)，破解人才短缺瓶頸，為AI高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

讓人工智能研發(fā)、應(yīng)用、監(jiān)管安全可控

未來(lái)，在國(guó)家層面，如何讓人工智能既能搶占技術(shù)高地，又能真正落到文化保護(hù)、司法服務(wù)等具體場(chǎng)景中，避免“概念熱、落地難”的問(wèn)題？

全國(guó)人大代表，五邑大學(xué)中德人工智能研究院院長(zhǎng)、四維時(shí)代科技創(chuàng)始人崔巖：當(dāng)前，我國(guó)深入推進(jìn)“人工智能+”。一方面，“人工智能+”已納入“十五五”規(guī)劃建議，政策導(dǎo)向明確、制度保障有力；另一方面，從司法辦案、文物保護(hù)到消防應(yīng)急，各領(lǐng)域都有迫切的應(yīng)用需求，為技術(shù)落地提供了廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景。要讓人工智能既能搶占技術(shù)高地，又能落地具體場(chǎng)景，可以從三方面發(fā)力：一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，明確技術(shù)研發(fā)與場(chǎng)景落地的銜接目標(biāo)，讓科研力量帶著任務(wù)攻關(guān)、貼著需求落地；二是加大創(chuàng)新投入與數(shù)據(jù)安全保障，完善數(shù)據(jù)分級(jí)管理，組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，把核心技術(shù)攥在自己手里；三是健全法治治理體系與標(biāo)準(zhǔn)體系，完善相關(guān)法律法規(guī)，讓人工智能研發(fā)、應(yīng)用、監(jiān)管各環(huán)節(jié)有法可依、安全可控。

深化“育、繁、推”一體化院企合作機(jī)制

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，當(dāng)前哪些因素影響種子“育、繁、推”？又有啥辦法把種子育好、推廣好？

全國(guó)人大代表、五常市喬府大院農(nóng)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)喬文志：當(dāng)前我國(guó)種業(yè)面臨一些挑戰(zhàn)——企業(yè)規(guī)模普遍較小，科研力量薄弱，高端人才短缺，制約了商業(yè)化育種體系的完善與創(chuàng)新能力的提升。尤為突出的是，院企合作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分配與轉(zhuǎn)化機(jī)制不暢，易導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)流向不定，挫傷企業(yè)合作積極性，阻礙“育、繁、推”一體化進(jìn)程。

可以從以下三個(gè)方面發(fā)力：一是構(gòu)建“育、繁、推”一體化聯(lián)合攻關(guān)平臺(tái)。建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，在主產(chǎn)區(qū)設(shè)立國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)粳稻種業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、高校與龍頭企業(yè)共建定向育種實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施“學(xué)科帶頭人+企業(yè)工程師”雙負(fù)責(zé)人制，促進(jìn)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)需求緊密對(duì)接。二是完善合作成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)定向轉(zhuǎn)化機(jī)制。建議有關(guān)部委共同制定“種業(yè)科技成果定向轉(zhuǎn)化管理辦法”，明確院企合作研發(fā)的品種，科研院所持有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)可通過(guò)有償定向轉(zhuǎn)讓方式優(yōu)先授予合作企業(yè)。三是強(qiáng)化種業(yè)人才激勵(lì)與服務(wù)機(jī)制。參照“科技特派員”模式，建立種業(yè)人才服務(wù)企業(yè)積分考核制度，將服務(wù)成效納入職稱評(píng)定、項(xiàng)目申報(bào)等重要評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)科研人員深入企業(yè)，緩解企業(yè)“招人難、留人難”問(wèn)題。

讓技能從業(yè)者在就業(yè)市場(chǎng)上更有底氣

如何用AI技術(shù)重塑職業(yè)教育的教學(xué)模式？

全國(guó)政協(xié)委員、民建中央常委、中華職業(yè)教育社副理事長(zhǎng)蘇華：當(dāng)前，AI技術(shù)正深刻改變知識(shí)傳授方式，更在重構(gòu)新時(shí)代技能人才的就業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)。唯有讓學(xué)生在校期間就能觸摸產(chǎn)業(yè)前沿、掌握實(shí)用技能，推動(dòng)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接，職業(yè)教育才能真正成為高質(zhì)量就業(yè)的“穩(wěn)定器”與“加速器”。職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振、深度融合，是穩(wěn)就業(yè)、惠民生、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵支撐，更是推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要力量。未來(lái)，唯有大力發(fā)展職業(yè)本科教育、持續(xù)提升技能人才層次，才能讓更多技能從業(yè)者在就業(yè)市場(chǎng)上更有底氣、更有尊嚴(yán)，讓職業(yè)教育真正成為“技能成才、技能報(bào)國(guó)”的重要平臺(tái)。

一系列建言獻(xiàn)策，不僅為打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”、優(yōu)化民生領(lǐng)域科技服務(wù)提供了清晰路徑，更將通過(guò)制度設(shè)計(jì)與政策引導(dǎo)，推動(dòng)科技扎根“民生土壤”、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，讓創(chuàng)新活力在解決實(shí)際問(wèn)題中充分涌流。

（綜合自《人民日?qǐng)?bào)》、新華網(wǎng)、《四川日?qǐng)?bào)》）