近年來，資陽市緊緊圍繞依法行政水平、司法公正公信“雙提升”目標(biāo)，做好信息共享、糾紛共治、問題共解，推動府院聯(lián)動實(shí)質(zhì)化，成功創(chuàng)建全省第一批法治政府建設(shè)示范市，問題樓盤化解、破產(chǎn)案件審理等工作獲得省政府、省法院主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。

堅(jiān)持信息共享 實(shí)現(xiàn)溝通聯(lián)動常態(tài)化

持續(xù)打造前端引導(dǎo)、中端預(yù)警、后端跟蹤的全鏈條信息交流平臺，常態(tài)化、多層次推進(jìn)府院聯(lián)動。一是打造法治“三個(gè)課堂”。依托法治教育、庭審觀摩、巡回審理等打造普法宣傳“前沿課堂”“中心課堂”“流動課堂”，圍繞法律解讀適用、疑難案件探討、典型案例釋析等內(nèi)容，開展溝通交流活動500余次，邀請行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員旁聽庭審800余人次，源頭預(yù)防行政糾紛產(chǎn)生。二是推行“一案一座談”。針對受理的行政個(gè)案，與行政機(jī)關(guān)、行政相對人開展雙向座談，結(jié)合案件反映出的問題、行政相對人真實(shí)訴求，采取“一案一方案”模式，市中院向行政機(jī)關(guān)提出合理建議。行政案件和解撤訴率20.35%，高于全省平均值6.24個(gè)百分點(diǎn)。三是堅(jiān)持“一建議一監(jiān)督”。制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)司法建議工作的實(shí)施意見》，針對矛盾糾紛反映出的問題，由市中院向行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議66份、司法審查白皮書3份。引入人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督司法建議送達(dá)，實(shí)現(xiàn)建議回復(fù)率100%，有效解決“大棚房”整治、農(nóng)民合作社“空殼運(yùn)轉(zhuǎn)”等問題30余個(gè)。

堅(jiān)持糾紛共治 確保聯(lián)動建設(shè)有成果

持續(xù)拓寬糾紛化解渠道，提升糾紛化解效率，推動行政爭議實(shí)質(zhì)化解，行政類案件同比下降34.56%。一是助力依法行政水平提升。針對行政執(zhí)法證據(jù)收集不規(guī)范問題，制定印發(fā)全省首份《行政執(zhí)法證據(jù)收集與運(yùn)用指引》，對行政執(zhí)法案件證據(jù)收集、審查和認(rèn)定進(jìn)行明確，推動行政執(zhí)法和司法裁判理念同步，行政機(jī)關(guān)敗訴率保持在23%以下。二是助力應(yīng)訴水平提升。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，實(shí)行1名行政機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)、1名熟悉被訴行政行為情況的工作人員、1名律師代理人出庭應(yīng)訴“1＋1＋1”行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴督促機(jī)制，對未出庭應(yīng)訴情況進(jìn)行通報(bào)。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴成為常態(tài)，出庭率從65.65%上升至100%。三是助力糾紛化解效率提升。探索建立行政爭議調(diào)解中心，引入“律師調(diào)解”“行業(yè)調(diào)解”，聘請?zhí)匮{(diào)解員，推動行政案件訴前調(diào)解、實(shí)質(zhì)化解、多元化解，著力將矛盾糾紛化解在基層。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，打造府院一站式矛盾糾紛化解點(diǎn)，為糾紛當(dāng)事人節(jié)約訴訟時(shí)間15天以上。四是助力政府公信力提升。大力開展涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件專項(xiàng)行動，將涉黨政機(jī)關(guān)案件納入平安建設(shè)考核的基礎(chǔ)上，將債務(wù)化解工作情況納入黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)政績考核和履職考核，倒逼責(zé)任落實(shí)。受理涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件12件，執(zhí)結(jié)12件，執(zhí)行完畢率100%。

堅(jiān)持問題共解 激發(fā)聯(lián)動發(fā)展新動能

持續(xù)拓展府院聯(lián)動格局，延伸社會治理觸角，有效化解一批歷史遺留問題。一是聚力問題樓盤化解。通過判決1件案件形成裁判指引，發(fā)出1條司法建議明確解題思路，推動政府形成1次會議紀(jì)要強(qiáng)調(diào)結(jié)果示范，督促相關(guān)部門主動為群眾辦理房產(chǎn)登記，成功化解涉6000人的問題樓盤房產(chǎn)登記糾紛。推動書臺苑小區(qū)、東臨小區(qū)、東福小區(qū)3個(gè)長達(dá)17年的“爛尾樓”全面復(fù)工復(fù)建，工作經(jīng)驗(yàn)獲國家住建部肯定，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法受到省法院王樹江院長肯定性批示。二是聚力項(xiàng)目共建。妥善審理涉軌道交通資陽線、涉臨空產(chǎn)業(yè)園等行政征收案件64件，保障重大工程、重大項(xiàng)目順利施工建設(shè)，依法裁定準(zhǔn)予強(qiáng)拆蘭家坡“釘子戶”，打通耗時(shí)6年的市政道路建設(shè)堵點(diǎn)。三是聚力“同城融圈”。圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成資同城化發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署，運(yùn)用大調(diào)解思維，成功處置歷時(shí)八年的成安渝高速公路項(xiàng)目遺留問題、徹底化解我省有史以來最大一筆不良貸款、是國內(nèi)成功由清算轉(zhuǎn)和解程序標(biāo)的最大案件，獲評全國十大經(jīng)典破產(chǎn)案例。