全省正式啟動村（社區(qū)）“兩委”換屆工作后，樂山市認真貫徹落實中央和省委、省政府換屆安排，超前謀劃、深入摸排、精心部署，打好“主動仗”，為全市高質(zhì)量開展村（社區(qū)）“兩委”換屆開好局、起好頭。

加強組織領(lǐng)導，劃好“責任田”

市縣鄉(xiāng)黨委切實扛起村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的主體責任，通過健全領(lǐng)導機構(gòu)、工作機構(gòu)，定期組織開展巡回指導，不斷壓緊壓實換屆工作責任。市委組織部、市民政局第一時間組織召開工作動員會、業(yè)務(wù)培訓會部署工作，及時成立換屆領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，精心擬制換屆工作方案，建立信息收集研判機制，組建4個巡回指導組，對各地村（社區(qū)）“兩委”換屆工作進行指導，確保全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作有序推進。夾江縣建立以縣委書記、縣長為組長的“雙組長制”換屆工作領(lǐng)導小組，抽調(diào)22名工作人員組建綜合組、巡回指導組、宣傳報道組、信訪維穩(wěn)組、風氣監(jiān)督組、審計工作組、疫情防控組7個工作機構(gòu)。沐川縣建立聯(lián)席會議、巡查督導、領(lǐng)導掛聯(lián)、問責追責4項制度，通過每周召開1次聯(lián)席會、進行1輪巡查督導、開展1次掛聯(lián)指導、倒查1遍換屆問題，及時分析、研判、解決換屆過程中遇到的困難問題。樂山高新區(qū)圍繞班子現(xiàn)狀、村情選情、重點難點、突出問題、群眾訴求5個方面，制定專題調(diào)研方案，劃分縣級領(lǐng)導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包村聯(lián)片責任區(qū)，負責對全區(qū)11個行政村和5個社區(qū)開展調(diào)研，并形成黨員清單、問題清單、人選清單“三本臺賬”。

全面摸排梳理，防控“風險點”

各地各有關(guān)部門堅決落實“一點兒事都不能出”的指示要求，按照職能職責全覆蓋對村（社區(qū)）進行一輪專題調(diào)研，全面研判村級建制調(diào)整改革、推行“一肩挑”等帶來的影響，及時制定風險防控措施，有針對性地防范整頓化解。市紀委監(jiān)委擬組建5個換屆風氣監(jiān)督小組，對全市11個縣（市、區(qū)）和樂山高新區(qū)黨工委開展換屆工作進行監(jiān)督檢查，營造風清氣正的換屆環(huán)境。沙灣區(qū)探索開發(fā)“頭雁智選”信息系統(tǒng)及現(xiàn)任干部管理、后備力量儲備、離任人員監(jiān)測3個子平臺，建立紅黃雙色預(yù)警機制，通過數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分析、人崗智能匹配、風險實時預(yù)警，實現(xiàn)對全區(qū)92個村（社區(qū)）、475名村（社區(qū)）“兩委”成員信息在線實時掌控，為村（社區(qū)）“兩委”換屆工作提供大數(shù)據(jù)支撐。井研縣堅持“整頓不到位不換屆”，采取查基層黨組織班子及干部存在問題、查村（社區(qū)）存在問題，村黨組織自評、黨員群眾評議“兩查兩評”的方式，逐村摸排確定軟弱渙散村黨組織9個，聚焦5類突出問題“一村一策”制定整頓方案，切實解決隊伍建設(shè)不到位、活動陣地不規(guī)范等問題18個。峨邊彝族自治縣開展“三整治兩評議”“中梗阻專項整治”“九破九立”等作風建設(shè)活動，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、片區(qū)黨總支書記和副書記18名，督促整改重視程度不夠、工作進展滯后等問題39個，整頓提升軟弱渙散黨組織12個，排查出5個選情復(fù)雜村和16名不符合準入門檻人員，由縣級領(lǐng)導牽頭制定方案，落實專人盯督處置，目前村情總體可控。

開展專項審計，算好“離任賬”

各地各有關(guān)部門嚴格落實村（社區(qū)）“兩委”干部離任責任審計相關(guān)制度規(guī)定，重點審計村級重要事務(wù)、重點工程、重大支出等項目，公布審計結(jié)果，妥善處理問題，接受群眾監(jiān)督。市審計局成立2個工作組分片區(qū)指導各縣（市、區(qū)）制定換屆審計工作方案，重點圍繞集體財務(wù)收支情況、集體資產(chǎn)處置情況等內(nèi)容，按照審前有通知、審中有記錄、審后有報告、問題有處理決定、資料有檔案等“五項程序”，認真開展審計工作。市中區(qū)抽調(diào)財政、審計等專家成立16個審計小組，對全區(qū)175個村（社區(qū)）“兩委”的干部開展離任審計，特別是加強對涉及民政、民生項目資金的審計，并加大審計查處力度。金口河區(qū)嚴格執(zhí)行村（社區(qū)）“兩委”正職離任經(jīng)濟責任追究制度，對建制村“兩委”干部任期內(nèi)的財務(wù)收支情況全面審計，建立離任審計工作臺賬41本，并對任期內(nèi)財務(wù)收支情況進行為期3天的公示，確保村級組織換屆無人再提“經(jīng)濟賬”。馬邊彝族自治縣采取“村自查、鄉(xiāng)復(fù)核、縣指導”的聯(lián)動模式，對村級“三資”進行全面審計。截止目前，發(fā)現(xiàn)“四議兩公開”佐證資料缺失等問題12起，已通過查閱資料、村民代表印證等方式完善相關(guān)資料，并責令各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對“四議兩公開”制度執(zhí)行情況的檢查督促。

深入宣傳發(fā)動，營造“好氛圍”

各地各有關(guān)部門充分運用廣播、電視、網(wǎng)站、農(nóng)民夜校、微信、微博公眾號、壩壩會、入戶宣講等多種形式，集中宣傳換屆選舉重要意義、政策程序、工作安排、紀律要求等，做到深入人心、家喻戶曉。市委宣傳部指導樂山日報、樂山新聞網(wǎng)等市級媒體和各縣（市、區(qū)）融媒體中心，以“高質(zhì)量”為關(guān)鍵詞，開設(shè)村（社區(qū)）“兩委”換屆宣傳專欄，分層次、多角度宣傳我市換屆工作，為村（社區(qū)）“兩委”選好書記、配強班子、理清思路、激發(fā)活力提供輿論支撐。五通橋區(qū)召開“三會一課”、主題黨日活動、院壩會等390余場次積極宣傳換屆政策，組織觀看警示教育片100余場，強化換屆紀律監(jiān)督和引導，群發(fā)“微黨訊”2000余條，向620名在外務(wù)工黨員宣傳換屆政策，動員外出黨員返鄉(xiāng)參與換屆。峨眉山市召開村（社區(qū)）“兩委”換屆工作業(yè)務(wù)培訓會，市委組織部、市民政局、市紀委監(jiān)委、市委政法委、市衛(wèi)健局等5個部門分別圍繞1個主題對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體負責換屆工作的人員進行專題培訓，形成并印發(fā)“一單明”的換屆政策、“一表懂”的時間流程、“一冊清”的紀律規(guī)矩。犍為縣采取縣領(lǐng)導帶隊“上門談”、鎮(zhèn)領(lǐng)導包片“走訪查”、黨員所屬黨組織“專人聯(lián)”等方式，提升“在家”黨員知曉度和“在外”黨員的參與度，目前共走訪“在家”黨員7300余名，確認回鄉(xiāng)參與選舉的流動黨員483名。