近年來，廣安市岳池縣以鄉(xiāng)村水務(wù)試點為契機，創(chuàng)新“四次二元”發(fā)展模式，構(gòu)建“8744”全域供水新格局，實現(xiàn)“兩江兩庫”水源高效利用。通過政府與市場合力，多渠道籌集資金3.8億元，保障供水項目建設(shè)。同時，大力推進智慧水務(wù)建設(shè)，建成“1+4”供水指揮體系，顯著提升管理效能。目前，全縣自來水普及率達91.1%，規(guī)?；┧?2%，日制水能力達6.8萬m³，城鄉(xiāng)供水一體化覆蓋近50萬人，新增及鞏固提升農(nóng)村供水人口20萬，水費收繳率100%，有效破解了二元結(jié)構(gòu)難題，極大提升了群眾用水幸福感與滿意度。‌

補短板提能力，城鄉(xiāng)供水一體化格局初步形成‌

在岳池縣，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，居民對水質(zhì)和水量的需求日益提高。然而，過去農(nóng)村水廠制水能力不足、小型水庫水源地保供能力不強等問題一直困擾著當(dāng)?shù)鼐用?。為了破解這一難題，岳池縣以鄉(xiāng)村水務(wù)試點縣建設(shè)為契機，充分利用嘉陵江、渠江以及大高灘、回龍等優(yōu)質(zhì)水源，謀篇布局縣域農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展。

“我們創(chuàng)新建立了‘四次二元’發(fā)展模式，通過市場與政府合力、建設(shè)與管理統(tǒng)籌、制水與供水協(xié)作、城市與農(nóng)村融合，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水一體化新格局。”岳池縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。在這一過程中，岳池縣建立了“市場主體、政府兜底”的投資模式，確保了項目建設(shè)資金的需求。同時，通過“平臺公司投資承建、運營企業(yè)管理服務(wù)”的建管模式，實現(xiàn)了供水企業(yè)的無債經(jīng)營、保本微利和良性運行。

在渠江（高峰）供水工程、嘉陵江供水管網(wǎng)延伸工程等關(guān)鍵項目的推動下，岳池縣構(gòu)建起日供水規(guī)模達“8744”的全域供水新格局，即嘉陵江8萬m³、渠江7萬m³、大高灘水庫4萬m³、回龍水庫4萬m³。這一變化不僅使得飲用水源從“一江多庫”升級到“兩江四庫”，再進一步優(yōu)化為“兩江兩庫”，還與亭子口灌區(qū)實現(xiàn)了階段性聯(lián)通，大大推進了農(nóng)村供水城市化和城鄉(xiāng)供水一體化的進程。

“現(xiàn)在村里的自來水水質(zhì)顯著提升，水量也十分充足，讓大家喝上了放心水，日子因此變得更加甜了‌。”岳池縣喬家鎮(zhèn)韓婆嶺村村民張大爺感慨地說。據(jù)了解，岳池縣在保障好縣城30萬居民生活用水的前提下，投資7000萬元實施了嘉陵江供水管網(wǎng)延伸工程，利用近2萬m³/d的富余水量，新增和鞏固提升了農(nóng)村供水人口7萬和13萬，真正實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活用水同城同質(zhì)同網(wǎng)同價同服務(wù)。

多渠道籌資金，為城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)提供強力保障‌

供水工程建設(shè)投入大、周期長、財政負(fù)擔(dān)重，這是許多地區(qū)在推進城鄉(xiāng)供水一體化時面臨的共同難題。

岳池縣是如何破解這一資金瓶頸的呢？

“我們堅持兩手發(fā)力，同步拓展投資、融資新渠道。”岳池縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，岳池縣實行政資分開、政企合作，建立了“市場主體+政府兜底”的投融資模式。通過引進成都興蓉環(huán)境集團、岳池發(fā)展建設(shè)集團等省屬、縣屬國有企業(yè)作為投資主體，地方財政作為補充，充分發(fā)揮了市場在資源配置中的決定性作用，同時也更好地發(fā)揮了政府保障農(nóng)村飲水安全的主導(dǎo)作用。

據(jù)統(tǒng)計，2021年以來，岳池縣已落實中省專項、政策性開發(fā)性金融工具（基金）、債券等資金3.8億元。同時，通過公開拍賣全縣農(nóng)村供水經(jīng)營權(quán)，由競得單位作為項目建設(shè)業(yè)主承擔(dān)農(nóng)村供水項目代建費用。此外，岳池縣還搶抓省農(nóng)發(fā)行政策支持機遇，融資5億元用于農(nóng)村供水項目建設(shè)，確保了全域供水規(guī)劃的新建回龍二水廠、大高灘水廠擴能項目等關(guān)鍵工程建設(shè)資金的需求。

“這些資金的注入，為我們推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)提供了有力的保障。”岳池縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，正是有了這些資金的支持，岳池縣才能夠順利推進各項供水工程的建設(shè)和改造，不斷提升城鄉(xiāng)供水的保障能力和服務(wù)水平。

優(yōu)管理強服務(wù)，智慧賦能城鄉(xiāng)供水日常調(diào)度‌

在城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)取得顯著成效的同時，岳池縣并沒有停止前進的步伐。針對當(dāng)前農(nóng)村供水信息化管理程度不高的問題，岳池縣再次創(chuàng)新管理體制機制，全面推進智慧水務(wù)建設(shè)。

“我們按照‘公司化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化改造、規(guī)范化管理、專業(yè)化運行、信息化建設(shè)、數(shù)字化監(jiān)管、智能化服務(wù)’的發(fā)展思路，不斷提升供水工程管理效率和效能。”岳池水利水電開發(fā)實業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。該公司作為岳池縣城鄉(xiāng)供水一體化的主要實施單位，積極推動智慧水務(wù)建設(shè)，初步建成了以公司機關(guān)為中心，以嘉陵江凈水廠、渠江（高峰）水廠、大高灘水廠、回龍水廠為分平臺的“1+4”全域供水指揮控制體系。

通過強化集中供水工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集與運用，岳池水利水電開發(fā)實業(yè)公司搭建了水費收繳平臺，實施了水質(zhì)、水量的遠程監(jiān)測。在標(biāo)準(zhǔn)化水廠內(nèi)，公司安裝了智能監(jiān)控和預(yù)警設(shè)備，引入了全自動水質(zhì)水量控制系統(tǒng)、全自動水質(zhì)消毒系統(tǒng)等先進設(shè)備。“這些智能化設(shè)備的應(yīng)用，不僅大大降低了工人們的勞動強度，還提高了水廠管理的技術(shù)水平。”岳池水利水電開發(fā)實業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

同時，智慧水務(wù)建設(shè)還帶來了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。日常維修養(yǎng)護費用同比降低了25%，水費收繳率提升至100%。農(nóng)村群眾現(xiàn)在可以通過微信公眾號進行在線繳費、在線報修報裝、賬單查詢等操作，極大地方便了群眾生活。“現(xiàn)在繳費、報修都太方便了，在手機上就能搞定，真是省時省力。”石埡鎮(zhèn)居民王宏對記者說。

此外，岳池縣還注重提升水利決策的科學(xué)化、水利治理管理的精細化和水利公共服務(wù)的高效化水平。通過智慧水務(wù)平臺，岳池縣能夠?qū)崟r掌握全縣供水情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決供水問題，確保了城鄉(xiāng)供水的安全、穩(wěn)定、可靠。

“下一步，我們將繼續(xù)深化城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，不斷提升供水服務(wù)質(zhì)量和水平，讓全縣人民用上更加安全、放心、優(yōu)質(zhì)的自來水。”岳池縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

隨著岳池縣城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)的不斷深入和推進，相信未來岳池縣的城鄉(xiāng)居民將享受到更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)，群眾的幸福感、獲得感和滿意度也將進一步提升。