自2019年7月31日眉山市仁壽縣人大常委會《關于進一步加強未成年人保護工作的決定》（以下簡稱為《決定》）通過以來，在院黨組的高度重視下，仁壽縣檢察院堅持全面落實《刑事訴訟法》對未成年人特殊保護，貫徹省、市院未檢會議精神，牢固樹立“最大限度維護未成年人合法權益”的未檢工作特殊理念，堅持“教育為主，懲罰為輔”的原則，認真貫徹落實對未成年人“教育、感化、挽救”的刑事方針，注重“少捕”、“慎訴”、“少監(jiān)禁”原則，實現(xiàn)刑罰輕緩化，對嚴重侵害未成年人案件依法從嚴打擊。同時借助“暖陽”工作室、“觀護基地”、微信、微博等平臺大力開展未成年人犯罪預防工作。

立足檢察職能 著力推進未保工作

依法履行捕訴職能，嚴格控制涉未案件的捕訴率。自《決定》通過以來，該院共受理審查逮捕案件26件38人，其中未成年人犯罪案件12件19人,對12人作出了不捕決定，其中未成年人9人，未成年人不捕率為47%。在辦理涉未成年人審查起訴方面，共受理審查起訴案件26件37人，其中未成年人犯罪案件16件26人。其中未成年人犯罪案件9件16人，成年人性侵案件9件10人，不起訴8件10人，其中未成年人犯罪案件8件10人，未成年人不訴率為63%。

貫徹落實未保方案，堅決打擊侵害未成年人犯罪。積極響應省院《四川省檢察機關開展“打擊侵害未成年人犯罪專項行動”實施方案》的通知，依法從嚴從快辦理侵害未成年人權益案件，并依法從重提出量刑建議。辦理審查逮捕的侵害未成年人案件16件19人，逮捕16人，此類案件的逮捕率為84%；辦理審查起訴的侵害未成年人案件10件11人,起訴率為100%。

嚴格犯罪記錄封存，促進未成年人早日回歸社會。為掃除未成年人回歸社會的過程中的障礙，促進未成年人早日回歸社會，嚴格執(zhí)行未成年人犯罪記錄封存制度，對符合條全部未成年人罪犯實施了犯罪的記錄封存，依法通知法定代理人到場26人次，通知合適成年人到場9人次。救助符合條件的刑事案件被害人1人，發(fā)放救濟金3萬元。

推進宣傳幫教 注重涉未犯罪預防

拓展法治宣傳形式，全面預防涉未犯罪。去年7月以來，通過播放法律動畫、開展法治講座、提供法律咨詢等方式先后到仁壽縣第二職業(yè)中學、城北初中、華興中學、南一中等學校開展法治進校園11場，發(fā)放未檢宣傳資料2000余份，提供咨詢100余人次。帶領學生參觀禁毒體驗館，借助該體驗館開展禁毒宣傳3次，受益2000余人次，借助“暖陽”觀護基地共觀護未成年人100余人。

探索特殊幫教模式，著力挽救臨界少年。今年，創(chuàng)新與青石中學校簽訂合作機制，一是簽訂《關于對青石中學校未成年人開展幫教工作的實施方案》，定期開展入校巡查，進行“一對一”幫教。對在校及出校未成年人進行談話幫教。目前，未檢部門8人與青石中學校33名師生組成了結對幫教組，每月定期開展幫教工作。二是與司法局會簽《青石中學校學生心理危機干預制度》,通過建立心理師資庫、開展心理健康教育、加強對學生心理健康摸排、針對性做好預警心理危機干預五項措施有效地對學生心理危機進行干預，及早預防、及時疏導、快速干預、有效控制學生中可能出現(xiàn)的心理危機事件。今年來，對青石中學校2名罪錯未成年人開展心理疏導。三是與司法局會簽《關于深入開展家庭教育的實施意見》，開展法律專業(yè)化“親職教育”。今年到青石中學校開展集中親職教育1次，覆蓋20余名家長，達到了良好的效果。四是與司法局會簽《“法治進校園”巡講活動方案》，進一步加強對青石中學在校學生的法治教育，保護未成年人合法權益。今年六一，到青石中學校舉辦“同舟共濟，檢護明天”檢察開放日活動，并舉辦法治講座，贈送法治圖書100余冊，院領導及未檢檢察官擔任法治副校長、法治輔導員覆蓋率達100%。

堅持問題導向 構建未保工作格局

在未保工作開展的過程中，依然存在一些問題。一是工作未檢干警應多參加各類業(yè)務培訓，鼓勵自覺學習，提升綜合素質，以適應新形勢下未檢工作要求。二是在實際工作中有的制度由于存在理解不一、溝通不暢等主客觀因素，存在落實不到位情況。三是未檢工作調研不扎實，效果不夠。未檢工作調研因缺乏深入調查、文字功底不深。四是宣傳工作專業(yè)性不足，宣傳質效有待進一步提升。

在下一步的工作中，該院將以上述問題為導向做好以下各項工作。一是以教育、挽救涉罪未成年人理念，注重全面落實《刑事訴訟法》關于未成年人特殊保護程序相關規(guī)定和高檢、省、市院關于保護未成年人的指導意見，保證辦案質量，同時從嚴打擊侵害未成年人案件，實現(xiàn)對未成年人的“雙保護”。二是結合本院實際，建立健全未成年人特殊保護機制，繼續(xù)打造暖陽工作室，深入開展未成年人犯罪預防、幫教工作。三是加強未檢調研工作，以未成年人權益保護為點，扎實開展調查研究，為工作實踐提供參考。四是深入加強與青石中學校的合作機制建設，積極開展各項工作，不斷探索罪錯未成年人矯治的有效途徑。進一步落實《仁壽縣人大常委會關于進一步加強未成年人保護工作的決定》，搭建未成年人全面保護社會支持體系，主動作為、積極參與全省未檢品牌打造。