“2024年,涼山州科技創(chuàng)新綜合水平指數(shù)達(dá)到38.13,區(qū)域創(chuàng)新能力評價值為15.33。2021年至2023年,地方財政科技支出累計4.57億元。”州科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹。
這一組數(shù)據(jù)的背后,是涼山對科技創(chuàng)新的持續(xù)用力。
“十四五”以來,涼山緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,強(qiáng)化政策引領(lǐng)和財政保障,科技事業(yè)加速發(fā)展,為全州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。
完善政策體系 優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境
涼山高度重視科技創(chuàng)新頂層設(shè)計,在《涼山彝族自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中專章部署科技工作,并配套編制《涼山州“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》,提出深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體、加快成果轉(zhuǎn)化等目標(biāo)任務(wù)。
為進(jìn)一步釋放創(chuàng)新活力,州級層面連續(xù)出臺《關(guān)于進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新助推高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《涼山州激勵企業(yè)加大研發(fā)投入后補(bǔ)助實施暫行辦法》《涼山州加快推進(jìn)科技與金融深度融合助力科技型企業(yè)融資專項行動方案》《加快推進(jìn)科技招商工作的實施意見》等一系列高含金量創(chuàng)新政策,全面激發(fā)科研人員創(chuàng)造力和創(chuàng)新主體積極性。
強(qiáng)有力的財政支持為科技計劃實施“保駕護(hù)航”。“十四五”期間,州本級財政科技計劃專項資金從2025萬元增加至2675萬元,累計1.15億元。全州共組織實施州級科技計劃項目779項,累計投入經(jīng)費(fèi)7700余萬元;爭取省級科技計劃項目240余項,獲項目資金7500余萬元。這些項目聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,有效破解了一批制約產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和民生改善的技術(shù)瓶頸。超級稻畝產(chǎn)世界紀(jì)錄在涼山誕生,全球首個藥用昆蟲基因組圖譜、“5個9”高純鈦、稀土萃取工藝流程等多項成果達(dá)到國際領(lǐng)先水平。
培育創(chuàng)新梯隊 搭建創(chuàng)新平臺
涼山積極實施科技型企業(yè)梯度培育計劃,構(gòu)建了“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-瞪羚企業(yè)-獨(dú)角獸企業(yè)”的培育體系,著力壯大創(chuàng)新主體規(guī)模。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從18家增至90家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入累計達(dá)1417.2億元,科技型中小企業(yè)備案數(shù)達(dá)346家。通過“先創(chuàng)后補(bǔ)”等方式,對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予最高30萬元獎勵,科技型中小企業(yè)備案也享受相應(yīng)扶持。
“十四五”以來,全州R&D經(jīng)費(fèi)累計投入12.6億元,累計兌現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)建、平臺建設(shè)、研發(fā)投入等后補(bǔ)助資金2688萬元,獲省級后補(bǔ)助資金1400余萬元,企業(yè)科技創(chuàng)新的獲得感和積極性顯著提升。
按照“政府搭臺、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作”原則,涼山不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺體系。2022年12月,西昌釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功獲批全省民族地區(qū)首個省級高新區(qū),成為全州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的核心載體。
同時,涼山持續(xù)推進(jìn)省州創(chuàng)新平臺創(chuàng)建工作,州級層面同步出臺科技創(chuàng)新平臺管理辦法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全面落實獎補(bǔ)政策,支持平臺提能增效,省州創(chuàng)新平臺創(chuàng)建取得新突破。截至2024年底,全州已建成省級重點(diǎn)實驗室3個、工程技術(shù)研究中心3個、企業(yè)技術(shù)中心16個、科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)5個、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2個、國際科技合作基地2個;備案州級科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)12個、州級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)8個。
加速成果轉(zhuǎn)化 廣納天下英才
涼山依托攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū),積極推動重大科技項目攻關(guān)。西昌鋼釩公司承擔(dān)的“高成形性釩鈦微合金化超高強(qiáng)汽車板開發(fā)及應(yīng)用”項目取得突破,首次在國內(nèi)提出1180MPa級CFB鋼生產(chǎn)技術(shù)方案。
此外,職務(wù)科技成果權(quán)屬改革深入推進(jìn),出臺《涼山州關(guān)于深化賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革的實施方案》,建立“先確權(quán)、后轉(zhuǎn)化”模式,激發(fā)成果轉(zhuǎn)化活力。全州技術(shù)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略聯(lián)盟組建運(yùn)行,跨區(qū)域、跨行業(yè)技術(shù)合作日益密切。
2024年,全州技術(shù)合同登記額首次突破億元大關(guān),達(dá)到1.09億元,創(chuàng)下歷史新高。“十四五”以來,涼山共有21項科技成果獲得四川省科學(xué)技術(shù)獎勵。
在建立完善科技人才培育機(jī)制方面,涼山在全省率先開展“科技副總”試點(diǎn),出臺選聘管理辦法,高標(biāo)準(zhǔn)選聘54名“科技副總”深入企業(yè)開展創(chuàng)新服務(wù)指導(dǎo),這一創(chuàng)新做法獲多家媒體報道,吸引外省科技部門前來考察學(xué)習(xí)。同時,加大人才選拔力度,6名科技人才入選省級科技人才計劃,51名科技人才及2個創(chuàng)新團(tuán)隊入選州級人才計劃。
圍繞高山馬鈴薯、高原蘋果、蕎麥、畜牧等特色產(chǎn)業(yè),涼山從四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等單位引進(jìn)科技人才540人次,組建27個國家級、省級科技特派團(tuán),建成18個“科技興村”在線平臺,服務(wù)181家農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社,打造78個產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)。
優(yōu)化科技服務(wù) 拓展科普陣地
涼山持續(xù)完善科技服務(wù)機(jī)制,定期組織科技、金融、稅務(wù)、統(tǒng)計等行業(yè)專家,為企業(yè)提供高企申報、知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)費(fèi)用歸集等“保姆式”服務(wù),顯著提高科技型企業(yè)申報成功率。
同時,出臺《涼山州科技創(chuàng)新券管理辦法》,對企業(yè)申請專利、檢驗檢測、研發(fā)設(shè)計等服務(wù)按比例補(bǔ)貼,兌現(xiàn)科技創(chuàng)新券資金275萬元,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力。加快推進(jìn)“四鏈”融合,通過“天府科創(chuàng)貸”等政策工具,與人行涼山州分行聯(lián)合推行“創(chuàng)新積分制”專項金融產(chǎn)品,累計為21家科技型企業(yè)提供債權(quán)融資6400余萬元,其中,西昌思奇香食品有限責(zé)任公司獲得1000萬元純信用低息貸款,用于新設(shè)備研發(fā)。
目前,全州已建成9個省級科普基地、8個縣級科技館、9個農(nóng)村中學(xué)科技館、47個中小學(xué)(社區(qū))科技館、76個社區(qū)科普廣場,年科普人數(shù)超500萬人次。新建科普陣地、科普長廊30余個、宣傳欄953個、LED電子科普畫廊74個,科普能力建設(shè)實現(xiàn)大步跨越。
“送科技下鄉(xiāng)”“科普活動月”“科技活動周”等重點(diǎn)活動持續(xù)開展,累計組織宣傳培訓(xùn)500余場次,實現(xiàn)科普“六進(jìn)”和全民參與。推動科普基地、實驗室等免費(fèi)開放,接待參觀超600場、10萬余人次。推出彝漢雙語欄目《科普涼山》,有效擴(kuò)大科普覆蓋面和影響力。
科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。通過系統(tǒng)謀劃、政策激勵、平臺構(gòu)建、人才引育和服務(wù)優(yōu)化,涼山正闊步走出一條特色鮮明、活力迸發(fā)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。




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