今年,甘孜州鄉(xiāng)城縣緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,針對當(dāng)前涉農(nóng)資金管理和統(tǒng)籌整合工作中面臨的矛盾和問題,探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化政策設(shè)計(jì),理順涉農(nóng)資金管理體系,創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機(jī)制,切實(shí)提升財(cái)政支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。
行業(yè)內(nèi)涉農(nóng)資金整合方面,進(jìn)一步完善現(xiàn)行涉農(nóng)資金管理體系,按照涉農(nóng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和涉農(nóng)基建投資兩大類,對行業(yè)內(nèi)交叉重復(fù)的涉農(nóng)資金予以清理整合。對清理歸并整合后的涉農(nóng)資金,由行業(yè)主管部門會同縣財(cái)政局、發(fā)改局合理確定政策內(nèi)容、支出方向、績效目標(biāo)等,不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力保重點(diǎn)、辦大事。同時,合理設(shè)定任務(wù)清單,涉農(nóng)資金在建立大專項(xiàng)的基礎(chǔ)上,實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式,建立與整合相適應(yīng)的績效評價(jià)制度。
行業(yè)間涉農(nóng)資金統(tǒng)籌方面,充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,縣級在摸清涉農(nóng)資金底數(shù)基礎(chǔ)上,根據(jù)財(cái)政收支形勢等情況編制脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目資金投資計(jì)劃,并與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要及相關(guān)涉農(nóng)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行銜接。同時,加強(qiáng)性質(zhì)相同、用途相近的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用。針對多個部門安排的性質(zhì)相同、用途相近的涉農(nóng)資金,如各類支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)的資金等,加大預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。縣級在確保完成目標(biāo)任務(wù)的前提下,將各級財(cái)政安排的性質(zhì)相同、用途相近的涉農(nóng)資金納入同一資金池,統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案、統(tǒng)一資金撥付、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一考核驗(yàn)收,形成政策合力,提升資金使用效益。
為了促進(jìn)功能互補(bǔ)、用途銜接的涉農(nóng)資金集中投入,鄉(xiāng)城縣在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的過渡期將依然按照“渠道不亂、用途不變、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則,統(tǒng)籌安排各類功能互補(bǔ)、用途銜接的涉農(nóng)資金。充分發(fā)揮縣級涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的主體作用,挖掘亮點(diǎn)典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),自下而上完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合體制機(jī)制。




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