閬中市實施精準扶貧資產(chǎn)證券化項目破解資金短缺問題

在脫貧攻堅中，如何發(fā)揮好金融+扶貧的作用？南充閬中市圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和助農(nóng)增收，引導金融機構(gòu)加大扶貧貸款投放力度，解決脫貧攻堅資金短缺問題，使之成為脫貧攻堅的重要支撐和堅強后盾。

促脫貧 引來金融“活水”

近日，筆者從閬中市脫貧辦獲悉，該市創(chuàng)新實施國家級貧困縣精準扶貧資產(chǎn)證券化項目，有效破解了脫貧攻堅資金短缺問題。

閬中天然氣資產(chǎn)支持專項計劃，是全國首單國家級貧困縣精準扶貧資產(chǎn)證券化項目，該項目總發(fā)行規(guī)模5.25億元，于2017年5月啟動，2017年9月發(fā)行。

據(jù)閬中市扶貧和移民工作局相關(guān)負責人介紹，項目融資將用于實施脫貧項目，如貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村燃氣管網(wǎng)配套建設(shè)項目等，同時也用于改善閬中基礎(chǔ)設(shè)施，推動精準扶貧“補短板”和惠民工程實施。其中，共投入2.85億元，對柏埡、水觀、二龍等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)127.7公里供氣主管網(wǎng)進行新（改）建，讓6.4萬余戶農(nóng)村群眾用上清潔能源，促進養(yǎng)殖業(yè)、釀造業(yè)、餐飲休閑業(yè)、手工制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

閬中市積極探索金融扶貧路子，以金融“活水”滋養(yǎng)脫貧產(chǎn)業(yè)，促進村集體增收、貧困戶脫貧致富。落實國開行貸款6.2億元，用于農(nóng)村村道建設(shè)和生活用水設(shè)施建設(shè)。農(nóng)行、農(nóng)商行、郵儲銀行對該市符合條件的貧困戶提供扶貧小額信用貸款，財政給予不超過5%的貼息，確保有生產(chǎn)能力和貸款需求的建檔立卡貧困戶“應貸盡貸、能貸盡貸”。去年，全市累計發(fā)放扶貧小額信貸14351萬元，10199戶貧困戶獲得貸款支持。

防返貧 為產(chǎn)業(yè)上“保險”

“產(chǎn)業(yè)保險，讓養(yǎng)豬有保障。”石龍鎮(zhèn)龍獅村何開云家養(yǎng)了兩頭豬，銷售時恰遇市場行情走低，由于之前購買了生豬價格保險，他獲賠900多元。

為增強貧困群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的抗風險能力，閬中市在石龍鎮(zhèn)磨合村、慈云村、石城村、龍獅村，金埡鎮(zhèn)板橋溝村，二龍鎮(zhèn)蠶絲廟村等6個貧困村先行開展了“風險基金+扶貧保險”試點，共啟用產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險基金33.676萬元，實現(xiàn)了貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)“零風險”，產(chǎn)業(yè)保險費用“零負擔”。人保財險閬中支公司相關(guān)負責人介紹，截至今年2月底，已支付石龍鎮(zhèn)慈云村肉兔損失賠款12904元，基金補助6452元，受益農(nóng)戶8戶；支付龍獅村生豬損失賠款304元，基金補助152元，受益農(nóng)戶1戶；支付磨合村青菜損失賠款15472元，基金補助7736元，受益農(nóng)戶32戶等。

同時，為防止貧困戶因意外事故加重貧困程度，閬中市全覆蓋推廣“扶貧?！碑a(chǎn)品，并出資代繳80%的保費，進一步增強貧困群眾抗風險能力。目前全市共有2.1萬戶貧困戶參保。（鄧斌 莫子君）