一、基本情況

（一）三級服務體系基本建成，上下一心高度重視

西充縣民政局根據(jù)上級文件精神，按照市民政局統(tǒng)一部署，抓嚴抓實社工站建設(shè)運營工作，推動出臺《西充縣民政局關(guān)于全面推進西充縣社會工作服務體系建設(shè)的通知》。以保障社工站運營效率，組織實施、監(jiān)督指導等工作。截至目前，全縣共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站23個，設(shè)有人員專門運營社工站。村（社區(qū)）社工室74個，鎮(zhèn)街社工站是由民政所所長兼任站長，同時配備兩名社工崗人員，發(fā)揮社會工作專業(yè)服務、專業(yè)職能。村社級社會工作室由村（社區(qū)）書記（主任）作為負責人，由社工站社工培育指導社區(qū)中具有服務精神和專業(yè)潛質(zhì)的志愿者擔任社會工作人員，協(xié)調(diào)社區(qū)多方力量，協(xié)助鎮(zhèn)街社工站開展工作。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站已基本實現(xiàn)全覆蓋，三級社會工作服務體系基本形成。最終形成了分管民政副縣長主抓、縣民政局局長具體負責、民政和鎮(zhèn)街聯(lián)合督查的工作機制。

（二）社工人才保障持續(xù)有力，高位謀劃整體部署

“人才是第一生產(chǎn)力”，西充縣堅持以人為本的思想，推動出臺《西充縣民政局關(guān)于成立西充縣新冠疫情社區(qū)排查防控社工崗人員管理小組的通知》《西充縣關(guān)于加強社會工作人才隊伍建設(shè)的實施意見》《西充縣民政局關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站進一步加強新冠疫情社區(qū)排查防控社工崗位人員管理工作的通知》《西充縣民政局 中共西充縣委組織部 關(guān)于組織動員社會工作從業(yè)人員參加社會工作者職業(yè)水平考試工作的通知》。同時，縣社工總站積極開展社工崗賦能培訓、社會工作職業(yè)資格考前培訓等工作，累計開展培訓8場次，為全縣600余名提供了專業(yè)授課、理論教導，2023年度全國社會工作者職業(yè)水平考試結(jié)果公布，全縣通過初級126人，高級1人。充分實現(xiàn)政策有指引、人員有能力、服務有指導的局面，不斷推動社工崗人員融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、融進民生，社會工作者深入一線、下沉基層。

（三）五社聯(lián)動資源優(yōu)勢互補，上下聯(lián)動統(tǒng)籌推進

一是縣社工總站充分發(fā)揮八大職能，突出加強了對全縣社工體系的策劃建設(shè)、運行管理、總結(jié)研究、宣傳交流、督導賦能等工作，對縣域樞紐型、平臺型、引領(lǐng)型社工機構(gòu)和志愿服務組織進行了培育提升，增強整體行業(yè)服務能力。二是鎮(zhèn)街社工站推動了融合發(fā)展，與未成年人保護、社會組織孵化、新時代文明實踐等“多站合一”，形成了“一支隊伍搞服務”的局面，同時聚焦社區(qū)突出問題研制社區(qū)治理整體解決方案，有針對性、有側(cè)重地開展服務。三是村社社工室實現(xiàn)有效運轉(zhuǎn)，充分發(fā)動居民骨干、小組長、樓棟長、網(wǎng)格員等群體下沉至小區(qū)院落、樓棟單元，打造了社工服務居民的前沿陣地、宣傳陣地。

“縣社工總站—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站—村（社區(qū)）社工室”縣域三級社工服務體系基本實現(xiàn)服務專業(yè)化、建設(shè)標準化、操作規(guī)范化。在縣民政局的支持下，縣社工總站充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，引導各級站點、社會組織和社區(qū)社會組織廣泛開展專業(yè)服務、志愿服務。同時，各級站室積極培育多元治理主體，推動各類服務場景呈現(xiàn)，豐富“完整社區(qū)”內(nèi)涵，推動西充縣城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務水平再上新臺階。

二、主要成效

一是挖掘培育典型社區(qū)社會組織。成功孵化了10家典型社區(qū)社會組織，指導培育了觀音庵社區(qū)商居聯(lián)盟志愿服務隊、管的寬志愿服務隊兩支具有特色的社區(qū)社會組織。成立之后商居聯(lián)盟志愿服務隊秉持“黨建引領(lǐng)，商居共建”的模式，以黨員隊伍為主體、商家聯(lián)盟為支撐、困難居民為對象、共同富裕為目標，建立社區(qū)慈善基金，開展走訪慰問、關(guān)愛探訪、心理健康教育、環(huán)境衛(wèi)生整治等服務活動。管的寬志愿服務隊牢牢地將志愿工作與社區(qū)文態(tài)服務建設(shè)相結(jié)合，同時觀音庵社區(qū)管的寬志愿服務隊開展了文化傳承服務活動，通過招募熱愛文態(tài)、熱愛志愿服務的志愿者作為主要力量參與志愿活動，為社區(qū)打造屬于社區(qū)的文態(tài)隊伍?；顒娱_展以來共計60人次志愿者參與，服務約600人次。

二是探索社區(qū)慈善基金運營機制。指導設(shè)立了觀音庵慈善基金，積極探索社區(qū)基金從服務開展、氛圍營造、居民參與、意識提高、服務參與的整體閉環(huán)性社區(qū)基金可持續(xù)發(fā)展的路徑，整合公益慈善資源，聚焦城鎮(zhèn)居民“急難愁盼”問題，解決了轄區(qū)“老舊院落環(huán)境衛(wèi)生問題”“新老小區(qū)居民融合問題”“困難老人就醫(yī)問題”等。同時積極鼓勵各類公益項目參與社區(qū)治理，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”放大公益效應，開展“互聯(lián)網(wǎng)+就診問醫(yī)”“互聯(lián)網(wǎng)+籌款幫扶”等服務活動，實現(xiàn)從政府資金支持向多元資金支持的轉(zhuǎn)變，有效地匯聚社會各方資源，引導社會力量參與社區(qū)建設(shè)，破解社區(qū)治理難題。

三是實現(xiàn)人才資源的多元化整合。統(tǒng)籌社會組織孵化、社工服務、未保服務、慈善事業(yè)、志愿服務等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，整合專家資源，拓寬研究視野，建立全縣慈社工作人才智庫，引入省內(nèi)外實務專家3名、院校教授3名、知名學者2名，著力對西充縣基層治理、城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展的工作提出有針對性、前瞻性、創(chuàng)新性和戰(zhàn)略性的對策和建議。2023年西充縣引入南充市專業(yè)社工機構(gòu)2家，培育本土社工機構(gòu)2家，同時通過開展2023年全國社會工作者職業(yè)水平考試考前培訓，指導全縣600余人參加考試，并通過127人，全縣持證社工人才實現(xiàn)翻倍式增長。

四是積極探索項目化運作模式。開展“五社聯(lián)動助養(yǎng)老”“慈社扶貧、融合幫扶”等公益項目服務，通過項目化運作的模式，將養(yǎng)老、兒童關(guān)愛、鄉(xiāng)村振興等服務進行項目化實施，實現(xiàn)以社會組織為載體，以志愿服務為依托，以社會慈善為助推的有效執(zhí)行，通過“社工+志愿者”的主體融合、主體聯(lián)動，實現(xiàn)服務效果倍增，西充縣2023年共發(fā)布公益創(chuàng)投項目1個、整合各部門資源設(shè)計服務項目15個、募集慈善資金扶貧幫扶200人，實現(xiàn)資源全盤謀劃、服務全域覆蓋，有力推進了基層民生服務和城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工作。

五是精心打造形成了“13656”的工作模式，即堅持1個引領(lǐng)：堅持黨建引領(lǐng)；搭建3級服務體系：縣級社工總站－鎮(zhèn)（街道）社工站-村（社區(qū)）社工室三級服務體系；聚焦6個領(lǐng)域：社工人才、社會救助、養(yǎng)老服務、兒童關(guān)愛、社區(qū)治理、社會事務六大領(lǐng)域，其中社工人才建設(shè)列第一位；創(chuàng)建五大中心：體系建設(shè)指導中心、社會組織孵化中心、社工人才培育中心、志愿者服務中心、一小一老關(guān)愛中心；打造6個平臺：服務項目發(fā)布平臺、管理服務組織平臺、社會力量動員平臺示范引領(lǐng)宣傳平臺、跨界協(xié)同參與平臺和五社聯(lián)動支持平臺。

六是加速完善保障激勵機制。鼓勵基層社區(qū)、社會組織開發(fā)社會工作專業(yè)崗位，吸納社會工作從業(yè)人員參與公共服務和基層社會治理。注重對實際從事社會工作服務的現(xiàn)有工作人員教育培訓與督導，提升轉(zhuǎn)化為社會工作專業(yè)人才。鼓勵有條件的城鄉(xiāng)社區(qū)培育支持社會工作服務機構(gòu)發(fā)展，設(shè)立民辦非企業(yè)法人性質(zhì)的社會工作服務站，使用社會工作專業(yè)人才。