11月25日，“成都市新津區(qū)—眉山市彭山區(qū)審批服務(wù)事項跨區(qū)域通辦簽約活動”在成都市新津區(qū)政務(wù)服務(wù)中心舉行，身份證遺失補辦、申報納稅、護照換發(fā)等45個事項被納入首批跨區(qū)通辦，為提升成眉兩地群眾獲得感和幸福感、推進(jìn)辦事便利化按下了“快進(jìn)鍵”。

近年來，彭山區(qū)創(chuàng)新推進(jìn)“五個一”工作舉措和“好差評”全城聯(lián)動、全域覆蓋，實現(xiàn)辦事上一張網(wǎng)、找一個人、到一個窗，政務(wù)服務(wù)“好差評”滿意率達(dá)100%

深化行政審批制度改革，讓群眾辦事更便捷、更有溫度。今年以來，彭山區(qū)搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和推動成德眉資同城化發(fā)展機遇，大膽改、勇敢闖，以全周期、集成化、聯(lián)動式的服務(wù)理念，推進(jìn)“五個一”工作舉措和“好差評”全城聯(lián)動、全域覆蓋，實現(xiàn)辦事上一張網(wǎng)、找一個人、到一個窗，政務(wù)服務(wù)“好差評”滿意率達(dá)100%，為助力全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、打造一流營商環(huán)境注入了內(nèi)生動力。

深化“放管服”改革

加速工程項目建設(shè)審批

“以前審批一個工程項目需要跑很多趟住建、規(guī)劃等部門，來回要耗費很多時間和精力，真是沒想到，現(xiàn)在一次就能辦好。”剛辦完工程項目審批的彭山區(qū)一企業(yè)負(fù)責(zé)人說，彭山區(qū)創(chuàng)新項目審批改革，為助力企業(yè)項目快速落地、參與市場競爭贏得了先機。

項目是拉動經(jīng)濟增長的“血液”，抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。今年以來，彭山區(qū)堅持以問題為導(dǎo)向，深化“放管服”改革。針對工程項目建設(shè)審批服務(wù)點多面廣易分散、相互關(guān)聯(lián)整合難等問題，創(chuàng)新推進(jìn)“一本服務(wù)手冊專屬訂制、一張響應(yīng)清單聯(lián)動部門、一套辦事流程周期服務(wù)、一個專用系統(tǒng)完成審批、一處接待專窗集成服務(wù)”的“五個一”工作舉措，實現(xiàn)辦事者上一張網(wǎng)、找一個人、到一個窗即可辦成事。

彭山區(qū)行政審批局工作人員向企業(yè)講解一次辦服務(wù)流程。

“對投資意向較為明確的項目，相關(guān)部門在談判期即針對項目審批情況進(jìn)行集體會商，形成包含服務(wù)承諾、辦事流程、材料清單、網(wǎng)辦地址、溫馨提示、生活地圖等六方面內(nèi)容的專屬訂制版項目審批服務(wù)手冊，在項目簽約時同步向企業(yè)遞送，方便企業(yè)及時準(zhǔn)備申報材料，實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批的源頭無縫對接。”彭山區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

為加速工程項目建設(shè)，彭山區(qū)以“工程項目建設(shè)聯(lián)動響應(yīng)單”為工作載體和責(zé)任清單，在5個階段、23個方面開展聯(lián)動，提升審批服務(wù)工作的統(tǒng)籌性、前瞻性和協(xié)同性，并將落地運行企業(yè)開辦、企業(yè)注銷類“一件事”事項50個，梳理5種類型、30個方面工程項目建設(shè)流程，實現(xiàn)企業(yè)全流程全生命周期“一件事”服務(wù)。同時，依托全省工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)（2.0版），將所有部門審批集中到一個平臺，推行分階段并聯(lián)審批，已運行28個項目。設(shè)立企業(yè)服務(wù)專窗，落實專人專車專線，為企業(yè)提供項目審批、聯(lián)合驗收、政策咨詢、融資貸款、人才引進(jìn)、就醫(yī)入學(xué)等“一站式”咨詢和服務(wù)。

在一系列改革舉措的推動下，今年前三季度，彭山區(qū)面對新冠肺炎疫情防疫、發(fā)展雙重壓力，實現(xiàn)新開辦企業(yè)較去年同期增長36%，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長2.9%，全社會固定資產(chǎn)投資增長12%。

完善“好差評”制度

倒逼政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升

政務(wù)服務(wù)改革成效如何、企業(yè)和群眾獲得感提升多少，企業(yè)和群眾最有發(fā)言權(quán)和評價權(quán)。彭山區(qū)引入“客服”理念，把每一次政務(wù)服務(wù)視為“產(chǎn)品”，通過“售后”回訪，查找“產(chǎn)品”不足，研判“客戶”需求，再推出更加適應(yīng)群眾需求的高質(zhì)量“產(chǎn)品”，實現(xiàn)了從“政府自評”到“大眾點評”、從“被動投訴”到“主動評價”、從“單一評價”到“立體評價”、從“一評了之”到“閉環(huán)整改”的轉(zhuǎn)變，倒逼服務(wù)質(zhì)量提升。

彭山區(qū)行政審批局開展“好差評”提高辦事效率，提升群眾滿意度。

“為推動‘好差評’城鄉(xiāng)聯(lián)動制度化，彭山區(qū)成立以區(qū)長任組長的政務(wù)服務(wù)‘好差評’國家標(biāo)準(zhǔn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)試點工作。”彭山區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，圍繞“好差評”城鄉(xiāng)聯(lián)動制度化，彭山制發(fā)了實施方案和工作制度，制定51項任務(wù)清單，開展“好差評”專項培訓(xùn)。同時，將“好差評”覆蓋到鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站，延伸到交通、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域，在12個醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及動車站、汽車站開展二維碼掃碼評價，營造出全城聯(lián)動、全域覆蓋的評價氛圍。

“過去，彭山區(qū)房產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記流程復(fù)雜、耗時過長，常常遭到群眾投訴，造成了一些負(fù)面影響。我們認(rèn)真研判群眾訴求和期盼，對不動產(chǎn)登記流程進(jìn)行改革優(yōu)化。”彭山區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人以二手房交易為例介紹說，改革前群眾至少需要來回跑不動產(chǎn)登記中心、房地產(chǎn)服務(wù)中心、稅務(wù)局3個部門，填寫6張申請表，提交至少14份材料，5個工作日后才能取證。而改革后群眾只需在彭山區(qū)政務(wù)大廳1個綜合窗口“一站式”辦理，填報1個電子申請表單，現(xiàn)場交回舊不動產(chǎn)證，1個小時即可拿到不動產(chǎn)證，投訴率大大降低，獲得了廣大群眾一致點贊。

彭山區(qū)通過強化宣傳引導(dǎo)、讓群眾參與進(jìn)來，強化效果主導(dǎo)、讓辦事方便起來，強化機制督導(dǎo)、讓工作運行起來，推進(jìn)“好差評”全城聯(lián)動、全域覆蓋；通過線上線下多方式多渠道開展宣傳，提升企業(yè)和群眾知曉度和參與度，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一次一評、一事一評”。2020年，全區(qū)累計辦理政務(wù)服務(wù)事項16,426件，接受服務(wù)對象評價17,162個次，其中“非常滿意”16,056次、占比93.6%，“不滿意”“非常不滿意”均為0次，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)評價事項納入比例100%、政務(wù)服務(wù)滿意率100%。