在去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”被列入2020年重點(diǎn)工作。老舊小區(qū)因?yàn)榻ǔ赡甏^早，普遍存在設(shè)施不完善、衛(wèi)生環(huán)境差、社區(qū)服務(wù)設(shè)施配套不足、社區(qū)管理體系不健全等問題。

老舊小區(qū)改造，與民生福祉相連，與城市發(fā)展相系，事關(guān)群眾獲得感和幸福感。如何讓老舊小區(qū)“変身”，群眾滿意？眉山市彭山區(qū)探索出了“一區(qū)一策”的改造形式，“先問需后規(guī)劃”“先自治后改造”“先民生后提升”最大限度的滿足群眾的期盼，得到群眾的一致好評(píng)。

“一院一策”讓老舊小區(qū)煥發(fā)活力

位于眉山市彭山區(qū)城西社區(qū)的新鐵花園小區(qū)為90年代老建筑，由于年久失修，小區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)時(shí)常堵塞，雨季常年積水，“三線”線路雜亂，安全隱患很大，居民對(duì)小區(qū)改造十分期盼。

在了解到居民需求后，彭山區(qū)對(duì)該小區(qū)的電線、網(wǎng)線、地下管線、小區(qū)墻面、綠化、路燈等進(jìn)行更換升級(jí)，增加了健身器材和便民座椅，讓小區(qū)煥然一新。

彭山區(qū)在推進(jìn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目過程中，始終堅(jiān)持“面子”“里子”兩手抓，補(bǔ)齊配套短板，提升人居環(huán)境，重塑小區(qū)活力。該區(qū)創(chuàng)新性提出“六步七化”工作方法即“成立組織—居民申請(qǐng)—方案征詢—組織實(shí)施—竣工驗(yàn)收—管理維護(hù)”的步驟穩(wěn)步實(shí)施，在實(shí)施整治后實(shí)現(xiàn)“黑化、序化、亮化、文化、凈化、美化、硬化”。  

“在改造時(shí)，注重前期各小區(qū)問題收集，有針對(duì)性地對(duì)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、停車棚、休閑等配套設(shè)施、衛(wèi)生秩序等進(jìn)行差異化設(shè)計(jì)，充分滿足居民實(shí)際需求，進(jìn)一步提高居民滿意度。”彭山區(qū)鳳鳴街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

據(jù)了解，今年彭山區(qū)計(jì)劃改造老舊小區(qū)75個(gè)，總面積約58.4萬(wàn)平方米，戶數(shù)4764戶，約1.43萬(wàn)人。截至目前，已竣工70個(gè)，剩余5個(gè)正在建設(shè)，累計(jì)投資約5000萬(wàn)元，開工率為100%，完工率為93%。

“留住記憶”讓老舊小區(qū)名副其實(shí)

“如今，我們的小區(qū)環(huán)境大變樣，不但鋪設(shè)了管網(wǎng)、硬化了道路，還充分利用了閑置空間，還原了的文化元素，留住了小區(qū)的記憶。”12月23日，彭山區(qū)鳳鳴街道紫薇上街336號(hào)工務(wù)段小區(qū)居民符清浦高興地說。

工務(wù)段小區(qū)始建于20世紀(jì)70年代末，共有6棟樓房144戶住戶，居民多為原成都鐵路局彭山工務(wù)段退休職工。2006年該單位改制搬遷后，工務(wù)段小區(qū)便處于無(wú)人管理狀態(tài)。

今年該小區(qū)被彭山納入老舊小區(qū)改造后，對(duì)小區(qū)路面進(jìn)行了黑化，鋪設(shè)了管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流，還新建了停車棚、涼亭、活動(dòng)室，增設(shè)了門禁、監(jiān)控，并修整了綠化地帶。

考慮到該小區(qū)主要居住的是鐵路職工，小區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行了文化打造，增加了一幅幅以鐵路和鐵路職工為主題的墻畫，充分展現(xiàn)了鐵路職工情懷。

在老舊小區(qū)改造中，彭山區(qū)在老方案設(shè)計(jì)之初，就對(duì)社區(qū)文化進(jìn)行挖掘和提煉，讓老舊小區(qū)改造注入文化元素，量身打造與小區(qū)居民息息相關(guān)的文化特色，通過一小區(qū)一方案，一小區(qū)一特色，不僅要實(shí)現(xiàn)小區(qū)舊貌換新顏，更要讓居民有歸屬感、自豪感。

“抱團(tuán)取暖”實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)有人管

在改造完成后，彭山區(qū)還協(xié)調(diào)老舊小區(qū)引進(jìn)專業(yè)物業(yè)公司進(jìn)駐，加強(qiáng)小區(qū)管理，讓整個(gè)小區(qū)從內(nèi)到外“大變臉”。

在彭山區(qū)城西社區(qū)的佳樂小區(qū)，擁有住戶70戶，和其他老舊小區(qū)一樣管理不規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施老化，衛(wèi)生差，配套設(shè)施不全，物品丟失時(shí)常發(fā)生等，群眾意見大。但是由于該小區(qū)規(guī)模小，住戶少，管理投資大，收益小甚至虧本，專門的物業(yè)公司不敢接手。

 為解決此問題，彭山區(qū)采取社區(qū)當(dāng)“紅娘”“連片打包物業(yè)”形式，引導(dǎo)鄰近小區(qū)“抱團(tuán)取暖”。所謂“連片打包”，就是將地域鄰近，情況類似的小區(qū)連片整合，打包給一家物業(yè)公司管理，以就近、便捷的原則對(duì)連片小區(qū)同步實(shí)施人員管理、衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)、綠化維護(hù)，既實(shí)現(xiàn)人力資源利用的最大化，又有效降低物業(yè)運(yùn)行成本。

通過這種“化零為整”，有效化解了物業(yè)公司賺不上錢、老舊小區(qū)無(wú)人管的矛盾，截至目前，彭山已成功實(shí)施“連片打包物業(yè)”管理老舊小區(qū)5個(gè)，惠及群眾400余戶、1000余人。先后解決下水道堵塞、機(jī)動(dòng)車亂停亂放、生活垃圾堆置混亂等“老大難”問題10余項(xiàng)，群眾滿意率達(dá)到95%以上。