近年來，巴中市南江縣堅(jiān)定“生態(tài)立縣、文旅強(qiáng)縣、綠色崛起、同步小康”發(fā)展路徑，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬、以“四好村”創(chuàng)建為抓手、以農(nóng)民增收為核心、以深化改革為突破，扎實(shí)推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展、一二三產(chǎn)深度融合，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民幸福。

做大做強(qiáng)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

記者近日在南江縣下兩鎮(zhèn)碓盤村3社貧困戶文德仁家的茶園看到，12畝茶葉長勢喜人。 “我這12畝茶葉，全靠政府的扶持，去年收入近7萬元，隨后又新植了3畝，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧不返貧絕對沒問題?！蔽牡氯矢吲d地說。下兩鎮(zhèn)黨委書記孫江告訴記者，“文德仁不僅主動參加茶葉技術(shù)培訓(xùn)，還帶動村民一起學(xué)習(xí)，現(xiàn)已成為了遠(yuǎn)近聞名的‘土專家’。”

為做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，南江縣出臺了《加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見》和南江黃羊、核桃、茶葉、金銀花、“四小”扶貧增收產(chǎn)業(yè)等“1+5”產(chǎn)業(yè)扶貧系列配套文件，縣上每年設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1.2億元，激勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、小農(nóng)生產(chǎn)戶等大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，重點(diǎn)在規(guī)模流轉(zhuǎn)、品牌創(chuàng)建、基礎(chǔ)配套、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、貼息貸款等方面給予扶持獎勵(lì)，引導(dǎo)業(yè)主走規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。

南江縣委副書記陳檳介紹，全縣終始堅(jiān)持綠色發(fā)展理念和“連點(diǎn)成線、連線成片、帶圈發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營”的思路，打破區(qū)域界限，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，去年新建茶葉基地3.2萬畝，新植、低改和管護(hù)核桃基地6.15萬畝，新建金銀花基地2萬畝，新增南江黃羊出欄2.4萬只。

培育“四小”到戶增收產(chǎn)業(yè)

該縣因戶規(guī)劃“小種植、小養(yǎng)殖、小加工、小經(jīng)營”四小增收項(xiàng)目，按照已脫貧戶400元/人、未脫貧戶600元/人、當(dāng)年脫貧戶1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行增量獎補(bǔ)，并對自愿建成“四小”產(chǎn)業(yè)園的非貧困戶給予1000元/戶獎補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“小”與“大”的有機(jī)融合，確保村有支柱產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目、人有一技之長，助推貧困群眾穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收。

“全縣堅(jiān)持‘政府引導(dǎo)、群眾主體，因地制宜、規(guī)模適度，長短結(jié)合、以短養(yǎng)長，融合發(fā)展、業(yè)態(tài)多樣’的原則，實(shí)現(xiàn)‘瓜果飄香、雞鴨成群、牛羊滿圈、環(huán)境優(yōu)美’的幸福田園生活，讓人民群眾的生活越過越安逸、日子越來越紅火?！蹦辖h副縣長趙燕飛說。

著力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

該縣大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)+”計(jì)劃，充分挖掘農(nóng)業(yè)多種功能和形態(tài)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展鋪設(shè)“高速路”，促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。一是發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游”。依托光霧山、云頂茶鄉(xiāng)等4個(gè)國家AAAA級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，結(jié)合幸福美麗新村建設(shè)，全面推進(jìn)“四好村”創(chuàng)建，大力發(fā)展以觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)為主題的鄉(xiāng)村旅游，建成玉湖——長灘等4條鄉(xiāng)村旅游精品環(huán)線，創(chuàng)建旅游扶貧示范村6個(gè)、特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)8個(gè)，打造南江光霧山森林康養(yǎng)示范基地、寨坡省級森林康養(yǎng)基地，旅游經(jīng)濟(jì)收入帶動人均增收4000元以上。二是發(fā)展“農(nóng)業(yè)+文化”。依托農(nóng)業(yè)民族文化、自然遺產(chǎn)、傳統(tǒng)村落和民居等資源，傳承民俗文化。該縣成功申報(bào)國家級傳統(tǒng)村落1個(gè)，省級傳統(tǒng)村落10個(gè)。三是發(fā)展“農(nóng)業(yè)+電商”。依托縣電子商務(wù)孵化服務(wù)中心、億聯(lián)等電商平臺，建立完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級電商公共服務(wù)中心及站點(diǎn)，發(fā)展本土電商企業(yè)32家，新建農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)156個(gè)，打造“線上農(nóng)業(yè)”，帶動“線下農(nóng)業(yè)”，成功創(chuàng)建省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。四是發(fā)展“農(nóng)業(yè)+工業(yè)”。依托東榆工業(yè)園區(qū)，招引培育環(huán)永農(nóng)業(yè)、良源食品、金枝玉葉、光霧山林業(yè)等企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。引進(jìn)南江黃羊精深加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)年加工南江黃羊30萬只、肉牛2萬頭；建成核桃精深加工廠，可實(shí)現(xiàn)年加工核桃原材料6000噸。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

該縣大力推行“經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”“訂單種養(yǎng)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體與農(nóng)戶利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，共同發(fā)展。一是推行“四方合作”模式。將企業(yè)、銀行、政府和農(nóng)戶“四方”緊緊聯(lián)結(jié)在一起，共同承擔(dān)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。二是推行“訂單種養(yǎng)”模式。依托環(huán)永農(nóng)業(yè)、德健食品有限公司等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展訂單種養(yǎng)。企業(yè)按照統(tǒng)一種苗（種畜）發(fā)放、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售渠道、市場價(jià)高于合同價(jià)時(shí)農(nóng)戶可分散銷售的“三統(tǒng)一分”原則，與農(nóng)戶簽訂訂單種養(yǎng)合同，以保護(hù)價(jià)回收農(nóng)產(chǎn)品。三是推行“借羊還羊”模式。依托四川北牧集團(tuán)、德健食品有限公司，在東榆、楊壩、沙壩、大河等37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)352個(gè)村（其中105個(gè)貧困村）推行“借羊還羊”發(fā)展模式。企業(yè)按不低26元/公斤的保護(hù)價(jià)收購肉羊，按不低于7%的比例保底分紅。四是推行“大戶+貧困戶”模式。對發(fā)展有一定基礎(chǔ)的專業(yè)大戶（家庭農(nóng)場），向貧困戶提供“包種苗、包技術(shù)、包收購”的“三包服務(wù)”，與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，有力帶動脫貧攻堅(jiān)。

據(jù)興馬鄉(xiāng)木羅村金銀花種植大戶王興均介紹，他家種植銀花及苗圃10畝，年收入達(dá)30余萬元，帶動全村30戶農(nóng)戶脫貧致富。目前，興馬鄉(xiāng)已基本建成以木羅、廟坪、余家坪、魚池梁等村為核心的金銀花產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動飲馬池、熊山、羅崗、川柏樹等村新建金銀花園5000畝，吸納2500名群眾就近就業(yè)。