近日,巴中市巴州區(qū)水寧寺鎮(zhèn)枇杷村村委會、村紅白理事會向村民貼出公告稱:村民張某某(將)于2018年3月1日為兒子張某舉辦二婚酒,其行為已違反我村《村規(guī)民約》之宴席規(guī)定:嚴禁舉辦二婚酒。廣大村民不得參與他家?guī)兔Α⒆呷藨羲投Y,若有違背將嚴肅查處。公告圖片在網(wǎng)絡上傳播后引發(fā)不小的討論。巴中枇杷村支書回應稱:是為了剎住大操大辦之風。
據(jù)了解,公告中提及的《村規(guī)民約》是枇杷村自2013年以來逐漸形成的。此前,枇杷村村民操辦酒席泛濫成風?!巴诵?、立碑、當兵、每年生日都要辦酒,甚至修一間屋子辦一次酒”。這種過度操辦酒席的現(xiàn)象使得好事變成陋習。宴席本身成本不低,來往賓客的禮金還要層層翻倍,使得人情成本越來越高,經(jīng)濟條件差的村民甚至需要借錢吃酒。
誠然,在我國部分地區(qū)尤其是農村地區(qū),宴請之風愈演愈烈,互相攀比、奢侈浪費現(xiàn)象嚴重?;蔚娜饲橥鶃砹畈簧俑刹咳罕娊锌嗖坏鼌s無可奈何,很多人為了虛榮,打腫臉充胖子。這一巨大隱形負擔,給群眾生活、社會風氣造成極壞影響。
2015年1月,在廣泛征集村民意見和經(jīng)過黨員代表、村民代表簽字確認后,枇杷村村民大會表決通過了《巴州區(qū)水寧寺鎮(zhèn)枇杷村關于規(guī)范承辦宴席的公告》,作為《村規(guī)民約》中禁止大操大辦酒席方面規(guī)定的補充。禁令發(fā)出后,枇杷村酒席泛濫的風氣得到有效遏制,村里的酒席數(shù)量比之前少了三分之二??梢婅凌舜宓拇逡?guī)民約順應了全國厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費的大形勢和民意要求,得到了村民的擁護。村民婚喪喜慶事宜得到逐步規(guī)范便是很好的證明。
不過,該處罰所依據(jù)的規(guī)定內容值得商榷。其一,村委會、村紅白理事會發(fā)公告叫停“二婚酒”侵犯了二婚人士的權益,有違公平;其二,村規(guī)民約的法律性質決定了村民自治應當依法而治。村委會是村民自治組織,村規(guī)民約對村民只具有約束力、引導性,不具有強制力,村委會組織等無權擅自設定經(jīng)濟處罰權。對違反村規(guī)民約的村民可以教育、制止,不可利用威嚴強制處罰,否則涉嫌越權,于法無據(jù)。
因此,我們要審慎評判辦宴處罰的村規(guī)民約。對于旁觀者來說,要看到該管理辦法的現(xiàn)實必要和積極意義,不宜一概否定;對于村規(guī)民約的制定者、管理者而言,要扭轉以罰代管的粗暴思維,提升村規(guī)民約的公信力與執(zhí)行力;對于嚴重違反村規(guī)民約的村民,可適用我國民法有關違反合同的民事責任的規(guī)定,用民法規(guī)范加以制約。




川公網(wǎng)安備51010702043654號


