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大竹縣為貧困村脫貧注入“活水”

2018-02-02 15:15 王曉林 陳俊秋 1326 點(diǎn)擊

 “一共17893塊!”達(dá)州市大竹縣川主鄉(xiāng)鐵佛村丹參種植大戶楊貴志興奮地清點(diǎn)著手中的錢。1月28日清晨,在鐵佛村丹參收購現(xiàn)場(chǎng),四川中庸藥材公司正按全省市場(chǎng)最高價(jià)格進(jìn)行收購,試種第一年,老楊一家就收獲丹參近4噸。這是鐵佛村采取“公司+黨支部+專合社+農(nóng)戶(貧困戶)”模式,大力發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)業(yè),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)、貧困戶收入“雙增”的一個(gè)縮影。

近年來,大竹縣為從根本上助農(nóng)增收,在創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展方式上做“文章”,積極探索“股份制扶貧”新模式。通過利用財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶持資金、村集體資產(chǎn)等加強(qiáng)股權(quán)配置,在企業(yè)、貧困群眾和村集體之間建起有效的利益聯(lián)結(jié),借助市場(chǎng)的力量,為脫貧攻堅(jiān)注入“源頭活水”。

農(nóng)村資產(chǎn)股權(quán)量化 讓貧困群眾嘗甜頭

蔣文成是大竹縣清水鎮(zhèn)高鞏村二組貧困戶,他家有一個(gè)患白血病的兒子和正在上學(xué)的孫子,家庭的經(jīng)濟(jì)重?fù)?dān)壓在他一個(gè)人身上,日子過得緊巴巴。扶貧優(yōu)惠政策讓貧困戶醫(yī)療有了保障,但要走發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收這條路,對(duì)于“失能弱能”貧困戶來說,卻行不通。

如何破除“失能弱能”貧困戶增收這一瓶頸?大竹縣進(jìn)行了有益探索。通過實(shí)施農(nóng)村資產(chǎn)股權(quán)量化改革,將財(cái)政支農(nóng)資金確權(quán)配股給貧困戶,以資金入股農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得分紅收益。

吃完早飯,蔣文成忙著去核桃基地“上工”。蔣文成怎么也沒想到,自己可以從一個(gè)農(nóng)民變成股東,除了分紅還可以在核桃基地里從事輕勞動(dòng)力的務(wù)工,輕松獲得兩份收入?!盎畹浆F(xiàn)在,沒想到還能當(dāng)上股東。我們家就占3股,今年光分紅就有1000多塊錢呢?!笔Y文成一臉喜悅。

大竹縣實(shí)施農(nóng)村資產(chǎn)股權(quán)量化改革,在清水鎮(zhèn)的高鞏村、偏巖村和拱橋壩村,與大竹縣林萍核桃農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施了1500畝核桃基地建設(shè)扶貧收益項(xiàng)目,以優(yōu)先股的形式量化到三個(gè)村的244名貧困人口,每人7213元,每股占總股份額的0.0177%,共176萬元?!昂颂椅赐懂a(chǎn)期間按照3%作為計(jì)算年分紅率標(biāo)準(zhǔn),投產(chǎn)后按正常收益年利潤分紅?!痹摶刎?fù)責(zé)人介紹。

       家家戶戶有股權(quán) 讓全體村民有盼頭

       “村上發(fā)股權(quán)證了,靠這個(gè)我每年都可以領(lǐng)到分紅呢!”大竹縣黃灘鄉(xiāng)平橋村一組非貧困戶王家丁笑著說,他口中的“股權(quán)證”在全村群眾中人手都有一本。

       大竹縣率先在黃灘鄉(xiāng)平橋村試行股權(quán)量化全覆蓋,村民以土地等資源入股,貧困戶和非貧困戶都可持有股權(quán),并對(duì)貧困戶進(jìn)行政策傾斜?!按逦瘯?huì)成立智成農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,將全村土地資源折合成股權(quán),建立人口基本股、貧困戶專享股、土地流轉(zhuǎn)股三種股權(quán)分配模式,覆蓋全村每一個(gè)人,分發(fā)股權(quán)證書,覆蓋全村群眾?!逼綐虼宓谝粫浲鯉浫鐢?shù)家珍。

       2016年,智成農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展青花椒產(chǎn)業(yè)300畝,按照“集體主營,農(nóng)民入股”的形式分配股權(quán),每股折合資金為2000元,全體村民每人無償配有0.3股人口基本股;向貧困戶進(jìn)行政策傾斜,另外配有1股貧困戶專享股,同時(shí)幫扶單位為貧困戶資助1000元另配0.5股;有土地的可用土地疊加入股,按照每畝土地折合成1股計(jì)算,實(shí)現(xiàn)了人人有股權(quán)。

       此外,平橋村以村集體為主體,將300畝青花椒折合股份533股,村集體所占股份折算約為157股,所得收益全部歸村集體。“預(yù)計(jì)到2018年貧困村退出,按最低收購價(jià)每公斤10元計(jì)算,畝產(chǎn)可達(dá)1萬元,總產(chǎn)值最低200萬元,除去成本,村集體純收入可達(dá)30余萬元,以前十幾年都收入不了這么多。”平橋村黨支部書記黃勛建算起了收入賬。

       集體經(jīng)濟(jì)破“瓶頸” 讓村級(jí)發(fā)展有奔頭

       “去年全鎮(zhèn)種植藠頭3600多畝,貧困村紅花村就有500多畝?!贝笾窨h高穴鎮(zhèn)黨委書記沈明學(xué)介紹。

       為壯大集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)貧困群眾脫貧增收,高穴鎮(zhèn)通過發(fā)展藠頭、黑花生、食用菌等產(chǎn)業(yè),集中利用撂荒土地,創(chuàng)新“四大模式”,在保證貧困群眾受益的前提下,設(shè)置合理比例增加村集體收入,實(shí)現(xiàn)“雙贏”的可持續(xù)發(fā)展。

       目前,紅花村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入2.28萬元,集體經(jīng)濟(jì)組織成員2044人,人均收入11.15元。后期撂荒田地種植榨菜,預(yù)計(jì)村集體經(jīng)濟(jì)收益可增加8000元。

       變化從何而來?在于高穴鎮(zhèn)建立貧困群眾和村集體參與機(jī)制和收益機(jī)制,配強(qiáng)股權(quán),利用財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶持資金、村集體資產(chǎn)等加強(qiáng)股權(quán)配置。“村上成立安全藠頭專業(yè)合作社、種養(yǎng)專業(yè)合作社,推行合作社設(shè)保底價(jià)收購,收益歸貧困戶。超出保底價(jià)部分,農(nóng)戶、村委會(huì)按7:3的比例進(jìn)行利潤分配,進(jìn)行這種利潤分配方式的還有黑花生和食用菌產(chǎn)業(yè)?!备哐ㄦ?zhèn)官家村第一書記唐瑛介紹。

 

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