為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委支持川中丘陵地區(qū)四市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地加快成渝地區(qū)中部崛起,近年來(lái),資陽(yáng)市安岳縣堅(jiān)持以創(chuàng)建省級(jí)人才工作先行區(qū)為統(tǒng)攬,以激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為目的,以農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人、檸檬和鞋服人才三大群體為試點(diǎn),積極探索導(dǎo)向明確、精準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范有序、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的科學(xué)化社會(huì)化市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制,全面夯實(shí)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展基礎(chǔ),有力助推特色鮮明、質(zhì)量?jī)?yōu)異的特色產(chǎn)業(yè)集群加快成勢(shì)見(jiàn)效。
多元主體聚力,回答“誰(shuí)來(lái)評(píng)”的問(wèn)題
一是堅(jiān)持黨管人才原則。安岳縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)人才分類(lèi)評(píng)價(jià)機(jī)制改革,落實(shí)組織部門(mén)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、人社部門(mén)、行業(yè)商會(huì)、專(zhuān)家智庫(kù)、龍頭企業(yè)等主體責(zé)任,健全職能部門(mén)、群團(tuán)組織等協(xié)同配合工作制度,實(shí)現(xiàn)多部門(mén)、多行業(yè)資源力量整合,最大程度發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)。二是加大行業(yè)參與權(quán)重。響應(yīng)“誰(shuí)用人、誰(shuí)來(lái)評(píng)”呼聲落實(shí)放權(quán)松綁,從檸檬、鞋紡兩大特色產(chǎn)業(yè)人才和農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人關(guān)鍵隊(duì)伍入手,成立主管部門(mén)主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟代表參與的產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)委員會(huì),把穩(wěn)找準(zhǔn)分類(lèi)評(píng)價(jià)社會(huì)化與市場(chǎng)化平衡點(diǎn),保障行業(yè)一線用人主體話語(yǔ)權(quán)。三是強(qiáng)化專(zhuān)家智力支撐。建立行業(yè)專(zhuān)家評(píng)委庫(kù),制定“一般不少于21人”硬性要求,視野范圍囊括龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)院校、行業(yè)產(chǎn)業(yè)三條線,邀請(qǐng)15名資深從業(yè)人員、3名學(xué)科或?qū)I(yè)帶頭人、3名行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、4名企業(yè)及平臺(tái)公司負(fù)責(zé)人,充實(shí)評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍,優(yōu)化評(píng)審專(zhuān)家?guī)旖Y(jié)構(gòu),進(jìn)一步發(fā)揮專(zhuān)家在人才分類(lèi)評(píng)價(jià)中的決策咨詢作用。
鮮明貢獻(xiàn)導(dǎo)向,回答“評(píng)什么”的問(wèn)題
一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹0苍揽h堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,把政治取向和社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德納入評(píng)價(jià)人才的重要條件,所有評(píng)價(jià)通過(guò)人員均按規(guī)定向社會(huì)公示不少于5個(gè)工作日,評(píng)價(jià)過(guò)程中向公安、司法、行業(yè)協(xié)會(huì)等征求相關(guān)意見(jiàn),進(jìn)一步了解掌握人才遵紀(jì)守法、廉潔自律、道德品質(zhì)、生活作風(fēng)等方面的情況。二是注重經(jīng)歷實(shí)踐。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,將評(píng)價(jià)視野覆蓋產(chǎn)業(yè)全鏈條從業(yè)人員,以檸檬產(chǎn)業(yè)為例,著重評(píng)定種植、加工、營(yíng)銷(xiāo)工作的技術(shù)技能人員,總計(jì)將6類(lèi)技能人才、4類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才納入評(píng)定范圍。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)人才在安成長(zhǎng)、發(fā)展,把人才在安從業(yè)年限作為硬性條件納入評(píng)定條件,對(duì)照《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程(2023年版)》,科學(xué)設(shè)置1—5個(gè)星級(jí),滿足不同層次的產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)需要。三是突出實(shí)績(jī)實(shí)用。將以用為本作為人才分類(lèi)評(píng)價(jià)的最根本要求,尊重不同崗位、不同層級(jí)人才的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律,改變“一把尺子量到底”的傳統(tǒng)人才評(píng)價(jià)模式,堅(jiān)持實(shí)際貢獻(xiàn)導(dǎo)向,將申報(bào)人員的工作實(shí)績(jī)、技術(shù)水平、解決實(shí)際問(wèn)題的能力以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益作為主要評(píng)價(jià)依據(jù),針對(duì)不同培養(yǎng)目標(biāo)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生,經(jīng)縣人才評(píng)價(jià)委員會(huì)評(píng)價(jià)合格后,可直接評(píng)定為相關(guān)產(chǎn)業(yè)2—4星級(jí)人才。
分層分類(lèi)推進(jìn),回答“怎么評(píng)”的問(wèn)題
一是一業(yè)一策、專(zhuān)案定制。安岳縣緊扣縣委“1324”發(fā)展戰(zhàn)略人才需求,因地制宜探索縣域人才發(fā)展新路,由組織部統(tǒng)籌、主管單位牽頭、行業(yè)專(zhuān)家提供建議。二是實(shí)操綜評(píng)、加權(quán)結(jié)合。建立健全申報(bào)、審核、公示、反饋全流程評(píng)價(jià)體系,實(shí)行“個(gè)人申報(bào)(單位推薦)+主管單位初審+專(zhuān)家評(píng)價(jià)+綜合評(píng)議”評(píng)價(jià)程序,由縣人社局牽頭實(shí)操測(cè)試、縣委組織部牽頭綜合評(píng)議,采取加權(quán)量化打分進(jìn)行評(píng)價(jià),做到嚴(yán)謹(jǐn)、透明、可信、有效。三是以賽代評(píng)、競(jìng)技比拼。支持以賽代評(píng),用實(shí)踐直觀簡(jiǎn)潔地發(fā)現(xiàn)人才、評(píng)價(jià)人才,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、總工會(huì)、檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等部門(mén)舉辦各類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)咧苯哟_認(rèn)獲得相應(yīng)等級(jí)的職業(yè)資格。支持各類(lèi)人才參加高層次的技能大賽,對(duì)獲得市級(jí)以上表彰的領(lǐng)軍人才、技能大師、首席技師等產(chǎn)業(yè)人才,允許直接申報(bào)確認(rèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的五星級(jí)人才。
凸顯正向激勵(lì),回答“如何用”的問(wèn)題
一是完善激勵(lì)機(jī)制。安岳縣整合部門(mén)資源,建立“人才星級(jí)+政策優(yōu)待”的評(píng)價(jià)激勵(lì)體系,把星級(jí)評(píng)定結(jié)果作為兌現(xiàn)人才待遇的基本依據(jù),增強(qiáng)人才的積極性和榮譽(yù)感,及時(shí)兌現(xiàn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)等配套資助政策,每年安排資金10萬(wàn)元予以獎(jiǎng)勵(lì),相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)將取得星級(jí)證書(shū)的員工數(shù)量,作為企業(yè)申報(bào)有關(guān)補(bǔ)貼政策的重要依據(jù)。取得三星級(jí)以上證書(shū)的產(chǎn)業(yè)人才,直接納入安岳縣人才庫(kù)管理,享受高層次人才待遇。二是強(qiáng)化以才育才。鼓勵(lì)人社部門(mén)使用就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助,對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)、技能等級(jí)評(píng)價(jià)的星級(jí)人才,提供資金補(bǔ)貼。三星及以上星級(jí)人才納入就業(yè)培訓(xùn)監(jiān)管系統(tǒng)師資庫(kù),擇優(yōu)推薦納入省職業(yè)技能鑒定中心技能評(píng)價(jià)專(zhuān)家。對(duì)有主動(dòng)意愿建設(shè)工作室的高星級(jí)人才,擇優(yōu)推薦申報(bào)全總、省總、市總技能大師創(chuàng)新工作室項(xiàng)目,聯(lián)合職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推行“訂單式”、新型學(xué)徒制培養(yǎng)。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。調(diào)動(dòng)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企事業(yè)單位等各方力量,利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種方式,廣泛開(kāi)展政策宣講,擴(kuò)大開(kāi)展評(píng)價(jià)工作的知名度。加強(qiáng)典型人物宣傳,宣傳部門(mén)拍攝制作星級(jí)人才短視頻5期,公眾號(hào)推送圖文13篇,在第四屆世界檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上為54名檸檬產(chǎn)業(yè)星級(jí)人才舉行授牌儀式,傳導(dǎo)榜樣力量,形成尊才愛(ài)才共識(shí),濃厚重才留才氛圍。




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