為減少農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，早在2017年8月，成都下發(fā)《成都市農(nóng)藥包裝廢棄物及廢舊農(nóng)膜回收與集中處置實施方案》，要求各地各部門增強使用農(nóng)藥和農(nóng)膜主體環(huán)保意識，基本杜絕農(nóng)藥包裝物和農(nóng)膜亂扔亂棄現(xiàn)象，做到農(nóng)藥包裝物和農(nóng)膜用后基本回收并無害化處置，探索建立不同地區(qū)農(nóng)藥廢棄包裝物和廢舊農(nóng)膜回收與處置模式、政策和監(jiān)管體系。作為成都農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收處置的試點區(qū)縣，金堂縣、溫江區(qū)與龍泉驛區(qū)針對農(nóng)用生產(chǎn)廢棄物回收難的問題進(jìn)行了哪些探索？

“一共收了2285個農(nóng)藥瓶和袋子，每個一角錢，該給你228.5元，對不對？”近日，金堂縣五鳳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作人員唐仕貴站在柜臺前，邊說邊把錢遞給金鳳村保潔員李偉。

這是李偉今年第12次收到回收農(nóng)藥包裝廢棄物的補貼款。作為成都農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜回收處置的試點區(qū)縣之一，金堂縣與溫江區(qū)、龍泉驛區(qū)一道，在試點過程中積極探索基層創(chuàng)新，取得了明顯成效。

辦法多

巧建回收處置“一條龍”

近日，一輛微型廂式貨車駛向五鳳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，停在門口一塊“金堂縣供銷社農(nóng)藥包裝廢棄物及廢舊農(nóng)膜回收點”的標(biāo)識前，工作人員將近半個月來收集到的9萬余個農(nóng)藥包裝廢棄物轉(zhuǎn)移到這輛貨車上。

五鳳鎮(zhèn)是柑橘種植大鎮(zhèn)，面積將近4萬畝，種類有耙耙柑、臍橙、椪柑等，農(nóng)藥施用量不小，加上多年累積，有種植大戶一天就交了3000個瓶子過來。

上午近10點，貨車開出五鳳鎮(zhèn)，繼續(xù)前往縣內(nèi)其他鎮(zhèn)村的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。司機唐師傅說，今天有6個回收點通知他去轉(zhuǎn)運，“估計要運到晚上9點過。”如同保潔員李偉每個包裝廢棄物可以領(lǐng)到1角錢補貼一樣，金堂縣農(nóng)資公司每運走一個包裝廢棄物，也能得到1角錢補貼——這兩筆錢均由金堂縣財政支付。

下午3點左右，唐師傅的車運載著10余萬個包裝廢棄物開進(jìn)了金堂縣農(nóng)藥包裝廢棄物暫存中心，一輛卡車早已等在這里，它將把這些廢棄物轉(zhuǎn)運到成都垃圾處理場。截至今年1月，金堂縣回收農(nóng)藥包裝廢棄物達(dá)300余萬袋（瓶），農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)目標(biāo)任務(wù)125%以上，回收廢舊農(nóng)膜180噸，無害化集中處置率達(dá)100%，全部實現(xiàn)資源化利用。近年來，金堂縣建成集中存儲中心2個、回收網(wǎng)點近300個，回收網(wǎng)絡(luò)基本建立，日常運作管理逐步完善。

試點推進(jìn)中，溫江區(qū)分別在銷售端、生產(chǎn)端、回收端建立相應(yīng)機制，將農(nóng)資銷售與農(nóng)藥包裝廢棄物回收相結(jié)合，有效解決生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物處置難題，帶動農(nóng)戶積極交售，不斷提升回收處置率。龍泉驛區(qū)則建立“專業(yè)機構(gòu)處置、市場主體承擔(dān)、公共財政補充”的回收和集中處置體系，基本實現(xiàn)了農(nóng)膜農(nóng)藥包裝廢棄物全覆蓋有效回收和無害化處理。

效果好

地力恢復(fù)，柑橘增產(chǎn)

張曲在五鳳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作了30年，是位“老供銷”。對于農(nóng)藥包裝廢棄物回收，他說：“沒想到推進(jìn)得這么順利，大家這么配合。”

2019年初試點剛啟動時，五鳳鎮(zhèn)有7個村參與，農(nóng)戶的積極性很高，最高峰時日收包裝廢棄物3萬余個。為此，五鳳鎮(zhèn)設(shè)了4名鎮(zhèn)級監(jiān)測員，各村也都各設(shè)村級監(jiān)測員，負(fù)責(zé)在各種植基地、房前屋后巡邏，查看有無丟棄現(xiàn)象。

李明在五鳳鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)了32畝土地用于種植柑橘。他說，現(xiàn)在購買農(nóng)藥都會做登記，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心也會備案，下次購買農(nóng)藥時，必須先將上一批農(nóng)藥包裝廢棄物悉數(shù)交回，“很快大家都形成了‘交舊買新’的習(xí)慣。”兩年下來，“李明們”感受到了這一舉措的好處。今年初，五鳳鎮(zhèn)共收獲臍橙550余萬公斤、椪柑300余萬公斤、耙耙柑50余萬公斤，平均畝產(chǎn)三千公斤左右，比往年增產(chǎn)一千公斤左右。“品質(zhì)也提高了，外形紅亮、口感清甜。”五鳳鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長說。

在種植戶看來，增產(chǎn)與實施農(nóng)藥包裝廢棄物及廢舊農(nóng)膜回收關(guān)系密切——土壤板結(jié)的現(xiàn)象緩解了，土壤里再次出現(xiàn)了蚯蚓。金堂縣農(nóng)業(yè)局做過檢測，實施回收試點后，土壤富營養(yǎng)化降低，農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象得到遏止。“這套回收和處置辦法經(jīng)過兩年運行成效明顯，環(huán)境向好、水質(zhì)更好、土壤變好，群眾認(rèn)同。”金堂縣供銷社副主任張洪武說，同樣有助于提升整體環(huán)境質(zhì)量的，還有成都全域?qū)嵤┑暮娱L制、農(nóng)村人居環(huán)境整治、村莊清潔百日行動等重點工作。