近日，刑法修正案（十一）草案（以下簡(jiǎn)稱“修正案草案”）提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議，修正案草案從懲治高空拋物、打擊藥品“黑作坊”，到嚴(yán)懲金融犯罪、保障疫情防控等一系列人民群眾普遍關(guān)心的新情況、新問題作出直接回應(yīng)。

高空拋物、搶奪公交方向盤或?qū)⑷胄?/strong>

修正案草案規(guī)定，從高空拋擲物品，危及公共安全的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。修正案草案同時(shí)規(guī)定，對(duì)行駛中的公共交通工具的駕駛?cè)藛T使用暴力或者搶奪駕駛操縱裝置，干擾公共交通工具正常行駛，危及公共安全的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

修正案草案提高了重大責(zé)任事故類犯罪的刑罰，對(duì)明知存在重大事故隱患而拒不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)，造成嚴(yán)重后果的事故類犯罪加大刑罰力度。

修正案草案完善懲治食品藥品犯罪規(guī)定，在藥品管理法對(duì)假劣藥的范圍做出調(diào)整以后，保持對(duì)涉藥品犯罪懲治力度，考慮到實(shí)踐中“黑作坊”生產(chǎn)、銷售藥品的嚴(yán)重危害，規(guī)定與生產(chǎn)、銷售假藥罪同等處罰。

從嚴(yán)懲處非法集資犯罪

修正案草案完善破壞金融秩序犯罪規(guī)定，提高欺詐發(fā)行股票、債券罪和違規(guī)披露、不披露重要信息罪的刑罰，明確控股股東、實(shí)際控制人的刑事責(zé)任，提高資本市場(chǎng)違法違規(guī)成本。

修正案草案加大對(duì)非法集資犯罪的懲處力度。針對(duì)實(shí)踐中不法分子借助互聯(lián)網(wǎng)金融名義從事網(wǎng)絡(luò)非法集資，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)金融秩序和極大侵害人民群眾財(cái)產(chǎn)的情況，將非法吸收公眾存款罪的法定最高刑由十年有期徒刑提高到十五年。

修正案草案總結(jié)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將采取暴力、“軟暴力”等手段催收高利放貸產(chǎn)生的債務(wù)以及其他法律不予保護(hù)的債務(wù)，并以此為業(yè)的行為規(guī)定為犯罪，嚴(yán)厲懲處非法討債行為。

此外，為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，修正案草案加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)，嚴(yán)懲民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的侵害民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的犯罪。另外，考慮到民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和內(nèi)部治理的實(shí)際情況，規(guī)定挪用資金者在被提起公訴前退還的，可以減輕處罰。

將新冠肺炎等納入妨害傳染病防治罪調(diào)整范圍

修正案草案強(qiáng)化公共衛(wèi)生刑事法治保障，修改了妨害傳染病防治罪，進(jìn)一步明確新冠肺炎等依法確定的采取甲類傳染病管理措施的傳染病，納入本罪調(diào)整范圍，補(bǔ)充完善構(gòu)成犯罪的情形，增加規(guī)定了拒絕執(zhí)行人民政府依法提出的預(yù)防控制措施，非法出售、運(yùn)輸疫區(qū)被污染物品等犯罪行為。

為維護(hù)國(guó)家安全和生物安全，防范生物威脅，修正案草案與生物安全法銜接，增加規(guī)定了三類犯罪行為：非法從事人體基因編輯、克隆胚胎的犯罪；嚴(yán)重危害國(guó)家人類遺傳資源安全的犯罪；非法處置外來入侵物種的犯罪等。

修正案草案將以食用為目的非法獵捕、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售除珍貴、瀕危野生動(dòng)物和“三有野生動(dòng)物”以外的陸生野生動(dòng)物行為增加規(guī)定為犯罪，從源頭上防范和控制重大公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)。

此外，修正案草案將侮辱、誹謗英雄烈士，損害社會(huì)公共利益的行為明確規(guī)定為犯罪，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。