千百年來，通江縣一直是川陜革命老區(qū)巴中市貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的縣區(qū)之一。近年來，通江縣委、縣政府守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以脫貧攻堅統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩通江新未來，實現(xiàn)了連戰(zhàn)連勝、再戰(zhàn)再捷。

苦干實干，舊貌換新顏。如今，通江縣貧困發(fā)生率從2014年的17.6%下降到2019年底的0.2%，157個貧困村全部成功脫貧摘帽，通江縣高質(zhì)量退出貧困縣序列。

基礎設施建設奠定脫貧基礎

通江縣位于四川盆地的“盆沿”向秦巴山區(qū)過渡地帶，地形復雜、山高坡陡，基礎設施建設難度大、欠賬多，是制約通江脫貧步伐的突出短板。

要致富，必須先修路！通江縣副縣長羅旭輝介紹說，脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，通江縣整合涉農(nóng)資金，在全縣開展了交通大會戰(zhàn)，大力修建高速公路和農(nóng)村公路，打通了“大動脈”，暢通了“內(nèi)循環(huán)”，相繼實現(xiàn)了縣通高速、鄉(xiāng)通油路、村社通水泥路的目標，目前農(nóng)村公路通車里程達到了6573公里。

交通基礎設施的改善，催生了一條條資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。據(jù)不完全統(tǒng)計，通江交通基礎設施建設帶動貧困群眾約3.2萬戶11.38萬人增收5.69億元，帶動發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)186.4萬畝、鄉(xiāng)村旅游村200余個。

為解決山區(qū)群眾飲水安全問題，通江縣大力實施農(nóng)村飲水安全攻堅決戰(zhàn)行動，新改建農(nóng)村供水工程2964處，全縣所有農(nóng)村貧困人口安全飲水問題得到徹底解決。

此外，生活在生存條件惡劣、自然災害頻發(fā)、通水通路通電成本過高地方的群眾，很難實現(xiàn)就地脫貧，必須實施易地搬遷，徹底改變“一方水土養(yǎng)不起一方人”的貧困地區(qū)群眾生存條件。

通江縣副縣長、縣扶貧開發(fā)局局長萬學成介紹說，全縣把農(nóng)戶安全住房問題作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要抓手，統(tǒng)籌推進易地扶貧搬遷、危舊房改造、土地增減掛鉤、地質(zhì)災害搬遷等項目，共實施了易地搬遷13201戶46131人。

在具體實施中，通江縣根據(jù)特殊的地形地貌、貧困人口分布和經(jīng)濟社會發(fā)展特點，創(chuàng)造性地提出了“整村搬遷，鄰村安置”的搬遷實施路徑和政策框架，初步探索出一條獨具特色的易地扶貧搬遷路子，同時在搬遷點周圍配套產(chǎn)業(yè)和公共設施，解決了搬得出、穩(wěn)得住和能致富的問題。

“三保障”補齊基本公共服務“短板”

通江貧困，貧困在教育、醫(yī)療、住房安全短板上。義務教育、基本醫(yī)療、住房安全這“三保障”，與“不愁吃、不愁穿”一起，構成當?shù)刎毨丝诿撠毜幕疽蠛秃诵闹笜恕?/p>

近年來，通江縣咬定底線任務，重點解決“兩不愁、三保障”存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面補齊“短板”，提高了脫貧攻堅質(zhì)量。

“小病拖，大病挨，要死才往醫(yī)院抬。”這是曾經(jīng)流傳在通江縣至誠鎮(zhèn)柏溪村的一句順口溜。該村第一書記閆榮鐘說，以前村民到醫(yī)院看病，一去一回要2個多小時，現(xiàn)在村上修了95平方米的村級衛(wèi)生室，配備了醫(yī)生，看病十分鐘不到就解決了。柏溪村的發(fā)展不是個例。在醫(yī)療方面，通江縣針對山區(qū)山高路遠的實際情況，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化改造，村村建起了衛(wèi)生站，實現(xiàn)了醫(yī)療全覆蓋。

“以前的老房子在山頂上，年久失修，早已破敗不堪。”諾水河鎮(zhèn)白云村村民趙心云說。過去，趙心云一家6口除了每天擔心房子坍塌，還要依靠天下雨來吃水，孫女讀書也是天不亮就出門，中午才能到學校。2018年7月，趙心云全家住進了129平方米的天井壩村易地扶貧搬遷點，孫女也在周圍學校上了學。終于了卻多年的愁事，趙心云流下了幸福的淚水。

據(jù)悉，通江縣圍繞公共配套優(yōu)服務，按照鄉(xiāng)鄉(xiāng)達標、村村達標、項項達標的要求，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、中心小學、中心衛(wèi)生院建設及貧困村文化室、衛(wèi)生室等公共配套設施建設，49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、中心小學、中心衛(wèi)生院建設全面達標，157個貧困村文化室、衛(wèi)生室100%達標，使全縣農(nóng)村公共服務水平大幅提升。

聚焦深度貧困勇啃“硬骨頭”

通江縣委、縣政府深知，要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就必須以內(nèi)生動力為支點、產(chǎn)業(yè)扶貧為支撐、對口扶貧為動力、駐村幫扶為保障，勇啃“硬骨頭”。

以內(nèi)生動力為支點，激發(fā)脫貧潛能。諾水河鎮(zhèn)柳林村村民李國芝，妻子殘疾，孩子讀書，兩位年近八旬的老人要贍養(yǎng)，一家子負擔都壓在這個50多歲的男人身上。為了摘掉“貧困帽”，他在自家墻壁上寫下“寧愿苦戰(zhàn)，不愿苦熬！”八個大字，積極栽植青花椒、中藥材并喂羊養(yǎng)豬，通過起早貪黑，提前一年甩掉了貧困“帽子”。

以產(chǎn)業(yè)扶貧為支撐，深挖資源稟賦。通江銀耳是國家地理標志產(chǎn)品，但以前只是賣銀耳初級產(chǎn)品。為此，通江縣提出“銀耳產(chǎn)業(yè)倍增計劃”，擴大銀耳種植規(guī)模和產(chǎn)量，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，在購買菌種、保險方面給予補助，提高農(nóng)戶種植積極性。截至去年，通江銀耳（食用菌）產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已由上年的23個增加到了30個，銀耳標準菌種用量達146萬袋（瓶）。并從種植業(yè)延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”的原則，精準布下一顆顆特色產(chǎn)業(yè)的棋子。

以對口扶貧為動力，激活造血功能。國家東西部扶貧協(xié)作后，浙江省遂昌縣牽手通江縣，在通江大力實施電商扶貧。借助電商培訓，通江縣民勝鎮(zhèn)新場村楊艷成為了民勝鎮(zhèn)農(nóng)村電商服務站負責人，與趕街公司簽訂了協(xié)議，走上了電商致富路。“新農(nóng)人”楊艷先后通過電商平臺幫助128戶貧困戶解決了農(nóng)產(chǎn)品銷路問題，共銷售土雞500余只、土雞蛋3000余枚、水果1000余公斤，帶動了5個貧困戶就業(yè)。

以駐村幫扶為保障，構建長效機制。李江是全縣157個貧困村第一書記中的一員，開展駐村幫扶后，他被派駐到云曇鄉(xiāng)蒲家坪村。到村后，他通過深入走訪懂得了什么是貧困、什么是責任。從晨曦初上到太陽落山，李江一家家地走，一戶戶地幫他們解決難題，鄉(xiāng)親們把他看作了親人。如今，通過基礎設施建設、發(fā)展青花椒產(chǎn)業(yè)等，蒲家坪村全部貧困戶實現(xiàn)脫貧。

如今，在通江縣，34名縣級領導任脫貧攻堅戰(zhàn)區(qū)指揮長、525個駐村工作隊仍奮戰(zhàn)在脫貧一線。通過績效管理，形成了駐村干部爭著干、搶著干、比著干的濃厚氛圍，打造出一支支“不走的工作隊”。

當前，通江各級干部群眾正以“智勇堅定、排難創(chuàng)新、團結奮斗、不勝不休”的紅軍精神，苦干實干，創(chuàng)新創(chuàng)造，向千百年來的絕對貧困發(fā)起總攻，確保2020年與全國一道全面建成小康社會。