一片承包地的變化——2014年，百家池村村民的人均年收入7400余元，到2019年已達(dá)29000余元；

一片閑置宅基地的變化——多年廢棄不用的老房屋成了“城里人”熱捧的特色民宿，在精品民宿項目帶動下創(chuàng)收；

一片荒地的變化——“種啥無收成，養(yǎng)啥啥不行”的荒灘地正在變成“金灣灣”；

……

土地，是農(nóng)業(yè)的命脈，也是鄉(xiāng)村振興最重要的資源資產(chǎn)。對于眉山市青神縣高臺鎮(zhèn)百家池村來說，土地就是鄉(xiāng)村振興的活力源泉。

3月12日，眉山市委農(nóng)村工作會議暨決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作會議明確要讓鄉(xiāng)村“地氣”活起來。如何讓鄉(xiāng)村“地氣”活起來？或許可以從百家池村“三塊地”的“前世今生”中找到答案。

大美百家池（產(chǎn)業(yè)）

大美百家池（螢火蟲）

林地變“金山”  柑橘產(chǎn)業(yè)打底

從眉山驅(qū)車，沿今年1月通車的岷東大道一路南下，30分鐘便可到達(dá)百家池村。

村口拐進(jìn)去就是省級農(nóng)業(yè)示范園。沿產(chǎn)業(yè)線蜿蜒的彩色騎游道而行，沿途是蔥蔥郁郁的柑橘林，樹上星星點點的白色小花將村莊裝點得生機(jī)勃勃。

74歲的徐貴枝坐在自帶的木凳上，正在地里“疏花”。“這些樹子都是2018年栽的。”指著面前半人高的果樹，徐貴枝說，她和老伴都上了年紀(jì)，種了柑橘大半輩子，從開始的兩三畝地到如今10多畝，把田間地頭山梗上都種上了柑橘?！拔覀兇宓母涕偈浅隽嗣?，幾年前就打上了品牌標(biāo)識，目前供不應(yīng)求。”

土地經(jīng)營有規(guī)模，農(nóng)業(yè)才能高效，農(nóng)產(chǎn)品才能高品質(zhì)、更安全。作為第九批全國“一村一品”示范村，百家池村正在驗證這個道理。

百家池村是典型的淺丘地區(qū)，耕地緊缺。老百姓手握1000余畝林地，卻無效益可言。2013年年底，青神縣委、縣政府出臺了《關(guān)于印發(fā)青神縣加快椪柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見的通知》，對青神椪柑進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈扶持，將夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為扶持椪柑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。

百家池村村支部書記劉如祥打起了這片林地的主意：“全部種椪柑！”

說干就干。劉如祥挨家挨戶搞動員，把核心園區(qū)的620戶統(tǒng)一組織起來，挖山培土，規(guī)模化種植柑橘。按照縣上“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪里”的政策，高白椪柑產(chǎn)業(yè)環(huán)線從百家池村穿過，可供兩輛大貨車并排而行。隨后，長6公里、寬5.5米的貨運觀光兩用瀝青車道與長7.3公里、寬5米的生產(chǎn)便道網(wǎng)絡(luò)在村里鋪開，貨運卡車能直接開到山間田頭。

椪柑產(chǎn)業(yè)

地還是那塊地，村已不是那個村了。隨著交通越來越便利，灌溉池渠、土壤改良、電力改造等項目的相繼實施完成，百家池村的同一塊地，在幾年里就增了幾倍效益。

市場行情看好，老百姓種植柑橘的積極性越來越高，新的問題又?jǐn)[在眼前。村里像徐貴枝一樣的老人有700多位，目前有500多人還在種地。有一天他們都種不動了，誰來種？　

“我心里已經(jīng)有底了。”劉如祥神情淡定。他告訴記者，2014年年底，百家池村成立青神縣百家椪柑專業(yè)合作社，注冊了“橘香百家”商標(biāo)，形成“農(nóng)戶+合作社”的創(chuàng)新帶動機(jī)制。合作社將農(nóng)戶柑橘的種植面積、土壤特性、區(qū)域環(huán)境制作成專業(yè)的種植檔案，為他們精準(zhǔn)規(guī)劃了農(nóng)資供給，牽線代種代管土地，并安排專人手把手進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

目前，青神縣百家椪柑專業(yè)合作社已有社員178戶，柑橘種植面積3500余畝，其中標(biāo)準(zhǔn)化果園超過2000畝，全部納入了統(tǒng)一質(zhì)量管理體系。在合作社的帶領(lǐng)下，同樣的土地迸發(fā)出了不一樣的活力。

土地流轉(zhuǎn)要對農(nóng)民形成帶動效應(yīng)，而不是擠出效應(yīng)、淘汰農(nóng)民。這是百家池村實踐的體會。

“下一步，農(nóng)戶中缺乏勞動里的散戶可以土地入股合作社，合作社負(fù)責(zé)農(nóng)資、技術(shù)、銷售，最后以‘631’模式分紅，即產(chǎn)值的60%歸農(nóng)戶，30%歸合作社，10%歸村集體經(jīng)濟(jì)?！眲⑷缦檎f，這樣一來，既能解決農(nóng)戶的收益問題，又能抱團(tuán)做強(qiáng)柑橘產(chǎn)業(yè)，還能壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為下一步發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。

老屋煥發(fā)“新”活力   “農(nóng)業(yè)+”模式又增分

前不久，養(yǎng)路站退休工人胡其林回農(nóng)村老家時發(fā)現(xiàn)，昔日熱鬧的村子，顯得有些冷清。無論是新宅還是舊居，不少都是大門緊閉，有的農(nóng)戶房前屋后還長了雜草。

“老鄉(xiāng)告訴我，隨著大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，不少人選擇到城里居住，農(nóng)宅閑置的情況普遍，一些農(nóng)宅閑置的時間有三四年甚至十年以上。不少老鄉(xiāng)也感嘆，建了這么多房子，根本用不了。”胡其林說。

胡其林的老房子現(xiàn)在已經(jīng)全部整平，即將成為東坡鄉(xiāng)愁?田園民宿。在村里，他是帶頭將宅基地出租給外地項目的第一人。

“女兒女婿都在城里上班，我和老伴兒退休后就給他們帶帶孩子?！焙淞只貞?，大約六七年前，女兒在縣城買了房子，一家人搬到了城里，百家池村的舊宅徹底廢棄并日漸破敗。

“住久了有感情，舍不得，一直沒拆?！眲⑷缦榻榻B，村里每年因農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，都會新增農(nóng)村閑置住房。這些破敗的老房子既占土地面積，又損村莊形象，有些還存在安全隱患，很多村民也盼著早點拆除，重新規(guī)劃，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

2019年9月20日，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》，鼓勵村集體和農(nóng)民盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，通過自主經(jīng)營、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式，依法依規(guī)發(fā)展農(nóng)家樂、民宿、鄉(xiāng)村旅游等。

1個月后，青神縣率先行動，邀請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等專家學(xué)者一起開展“中國農(nóng)村土地制度改革跨學(xué)科交流會”，并前往百家池村，針對閑置宅基地和發(fā)展問題進(jìn)行實地調(diào)研。

專家調(diào)研明方向，基層發(fā)展勇探索。在縣、鎮(zhèn)相關(guān)部門的帶領(lǐng)下，劉如祥也去過好多地方調(diào)研，思考著如何將土地指標(biāo)資源利用發(fā)揮到最大化。最終，決定先摸清村里閑置宅基地的情況。

“以前，宅基地流轉(zhuǎn)只能在本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間進(jìn)行。在這個前提下，我們拿著這些閑置的宅基地也像捆著手腳的，放不開干事?！眲⑷缦檎f，如今，村里可以支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等多種方式盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅，宅基地土地流轉(zhuǎn)有據(jù)可依，讓更過的返鄉(xiāng)項目可以落地。

前不久，包括胡其林在內(nèi)，百家池村6組共6戶村民的宅基地共740平方米納入了東坡鄉(xiāng)愁?田園民宿項目建設(shè)。項目建筑面積1800平方米，包括鄉(xiāng)愁博物館、田園民宿、農(nóng)耕親子體驗，休閑配套服務(wù)設(shè)施等，以田園度假的理念，將東坡、竹藝、農(nóng)耕、鄉(xiāng)愁、陶藝文化充分融合，跨出了百家池村田園主題民宿樣本的第一步。

“我們?nèi)逵媱澱献赓U20戶村民的宅基地，這些人有30%都是在城里買了房的。”百家池村婦女主任周惠勤說，現(xiàn)在村里談下來，已有六七戶村民愿意將宅基地出租。但是相對于市場需求，這個數(shù)量處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。

去年，一位慕名而來的“城里人”，在百家池村租賃了一處閑置的房屋，通過自己打造后，主要用于休閑度假。隨后，陸續(xù)有20多人聯(lián)系，想要在百家池村租賃閑置房屋或宅基地。

得知消息后，劉如祥在心里打起了“算盤”：一旦盤活農(nóng)村宅基地這項“沉睡的資產(chǎn)”，讓老屋煥發(fā)“新”活力，不但能解決農(nóng)戶生產(chǎn)生活中的資金難題，還將帶來倍增的經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng)。

目前，百家池村兩委正在跟各村民小組協(xié)商，考慮整合集中供養(yǎng)五保戶老人的閑置宅基地。

不起眼的荒灘怎么用？打造原生態(tài)美景再增彩

如果說，盤活宅基地，是讓農(nóng)村舊貌換新顏；那么，盤活荒灘地，則是變廢為寶、變廢為生態(tài)。

百家池村位于岷江東岸，粵江河、沙溪河穿流而過，有著較明顯的依山傍水資源優(yōu)勢?！翱墒?，與岷江相鄰的地方，大部分都是荒水荒灘，一直閑置著?！眲⑷缦檎f。

生態(tài)濕地

然而，在劉如祥眼中，這片不起眼的荒灘，集中了兩個“寶貴”：一是土地資源寶貴，灘涂面積近千畝；二是面臨機(jī)遇寶貴，青神縣“一帶兩路”“擁江發(fā)展”兩大戰(zhàn)略在此交匯。于是，近些年，他們考慮最多的就是如何盤活這些荒灘地。

從2017年5月開始，該村便加大興修水利、道路等硬件設(shè)施建設(shè)，沿著岷江、粵江河、沙溪河打造旅游長廊?！斑@條長廊美起來了，整個村子也更漂亮了，也就有外地游客來耍了，游客可以休閑、觀光、徒步、騎游……這也是為村莊添彩、集體資產(chǎn)添金的好辦法。”劉如祥說，目前，這片集體所有的近千畝荒灘地已納入了全村農(nóng)旅融合發(fā)展項目建設(shè)。以后，村集體經(jīng)濟(jì)多了保底土地租金這項收入?！拔覀兊哪繕?biāo)就是將這些荒灘地打造成千畝‘湖泊’，讓荒灘成為農(nóng)民致富增收的‘金灣灣’。”劉如祥的眼神里充滿希望。

盤活“沉睡”的土地，一篇妙文才剛剛破題。

劉如祥認(rèn)為，在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的大背景下，“三塊地”是否充分發(fā)揮效益至關(guān)重要?！拔覀兦f不能有‘等、靠、要’的思想，要自己有想法和規(guī)劃，要‘干’字當(dāng)頭，先把事情做起來，這樣上級部門的支持也有了明確方向，效果也會更好?！?/p>

如今，百家池村在青神縣委辦等9個部門的對口聯(lián)系和幫助下，強(qiáng)力推進(jìn)人居環(huán)境整治工作，通過實施道路、林盤、溝渠、河流的分段分片包干，讓鄉(xiāng)村面貌煥然一新：農(nóng)家房前屋后都被打理得干凈整潔，也用花草、假山水池等裝飾得漂漂亮亮。這樣的特色院壩，已成百家池村美麗鄉(xiāng)村打造的“標(biāo)配”。

從“三塊地”的“前世今生”，看青山沃土間百家池村鄉(xiāng)村振興的壯闊畫卷：一幢幢盛得下鄉(xiāng)愁、攏得住人心的鄉(xiāng)村民宿展露新顏，一個個融合發(fā)展、高產(chǎn)高效的產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)村富民，一個個因地制宜、宜居宜游的“農(nóng)業(yè)+”項目落地生根……